县令的沉默与追问，让陈宇敏锐地捕捉到了一丝转机。这位父母官并非铁板一块，他也有自己的仕途考量。陈宇心念电转，决定冒险一搏，用超越这个时代的视野，进行一次思想上的“降维打击”。
他深吸一口气，目光灼灼地望向县令，语气诚恳却带着一种不容置疑的力量：“县令大人恪尽职守，心系城防安危，小子感佩。然而，小子窃以为，若大人志在四方，欲为朝廷分忧，福泽更广之百姓，便不能固于常规，当思开拓之功，立非常之业！”
他巧妙地将“升官”的欲望，包装成了“福泽更多百姓”的抱负，继续说道：
“当今时局，流民遍地，乃痼疾，亦是机遇！若大人能于离阳城下，妥善安置这数百流民，使其从动荡不安变为安居乐业，从朝廷负担变为纳税之民，此等化腐朽为神奇之政绩，岂是寻常钱谷刑名之功可比？届时，上峰瞩目，朝廷嘉奖，大人之前程，又何须小子赘言？”
这番话，如同精准的箭矢，直接射中了县令内心最深处的渴望。
他端坐的姿态微微前倾，脸上故作威严的线条柔和了些许，竟不自觉地流露出一丝请教的神色：“哦？依你之见，此事……当如何着手，方能两全？”
陈宇心中暗喜，知道火候已到。
他一边回答县令，目光却似无意地扫过那面精美的屏风，声音清朗，仿佛不仅仅是在对县令言说，更是在宣告某种理念：
“凡日月所照，江河所至，皆为乾土，乾土之上，皆为乾民！也许现在不是，但将来一定是！”
话音落下的瞬间，那面精美的屏风之后，一直静坐的窈窕身影猛地一颤，她一直随意搭在膝上的纤手骤然收紧，一直维持的从容姿态出现了细微的裂痕，透过薄纱，似乎能感到她骤然变得深沉的呼吸和锐利起来的目光，紧紧锁定了堂下那个语出惊人的年轻人。
这句话，从一个“流民”口中说出，带来的冲击力无与伦比。
几乎同时，角落阴影里，斗笠下的陆青山浑身剧震，一直抱臂而立的他，下意识地站直了身体，按住刀柄的手猛然收紧，指节发出轻微的“咔”声。 他猛地抬头，目光如电，穿透人群，死死盯住陈宇，那眼神中充满了难以置信的震惊，以及一种更深沉的、被触及心底某种宏愿的剧烈悸动。
“大人，治下有多少流民，其中是否藏有奸细，其实……皆在大人一念之间！”
陈宇顿了顿，不等县令发问，便转向堂外围观的民众，朗声问道：“试问各位乡邻，若有朝一日，你等或因战乱，或因饥荒，流落异乡。当地官府非但不驱赶仇视，反而开仓赈济，助你等安家落户，生活甚至比故土更加富足安稳——到了那时，你等可还会心心念念去做那朝不保夕、提心吊胆的奸细，亲手毁掉这来之不易的安稳日子吗？”
这话问得直击人心。人群中沉默片刻，随即爆发出阵阵共鸣：
“这位小哥说得在理！若能安稳过日子，谁愿意去做那掉脑袋的勾当？”
“就是！咱们老百姓图个啥？不就是有口饭吃，有间屋住嘛！”
“管他上头是大乾还是大梁，能让咱过好日子，咱就认谁！”
甚至有人低声嘟囔：“真要能那样，给我个官当我都不换做奸细！”
陈宇将目光转回县令，趁热打铁：“大人，您看！民心如水，顺势则利。所谓奸细，多半源于绝望与不公。若大人能以仁政待之，使其有所依归，有所期盼，则隐患自消。届时，流民皆可化为顺民，甚至成为大人治下新增的户口、税源！此乃化危为机之上策！”
县令听得心潮起伏，脸上神色变幻不定。陈宇描绘的蓝图固然诱人，升官晋爵的前景近在眼前，但这其中的风险也显而易见——一旦失控，便是万劫不复。他陷入了巨大的纠结之中。
陈宇察言观色，知道县令只差临门一脚。
他立刻抛出一个具体且看似风险可控的方案，为其打消顾虑：“大人，此事亦无需一步到位，可循序渐进。小子建议，无需即刻准许流民入城居住，可仿照前朝‘屯田’之制，准许他们在现有流民区建造村落，开垦周边荒地，自食其力。所有村民，无论原籍大乾还是大梁，一律编入离阳城户籍，视为大乾子民！”
他特别强调了管理措施：“为保城防无虞，村民平日不得随意入城。但为互通有无，可准许他们凭户籍凭证，于特定时日入城买卖生活必需品，但必须日落前出城。所有入城出城之登记、核查事宜，可由陆青山校尉麾下的城防军全权负责，严加盘查，确保万无一失！”
此言一出，一直按捺不住的陆青山，猛地摘下斗笠，大步从人群中走出，来到堂前，对县令抱拳沉声道：“县尊大人！陈宇此法，末将以为可行！城防军愿立军令状，严格核查出入，绝不让一个可疑之人蒙混入城！若能以此法安定流民，消弭隐患，实乃离阳城之福，亦是我等守城将士之愿！”
陆青山这番掷地有声的请命，如同在紧绷的弦上加了最后一分力。
望江楼李掌柜与师爷见状，脸色瞬间煞白，心中暗道不妙。李掌柜急趋一步，拱手欲言：“县尊大人，此事……”师爷也在一旁焦灼地附和：“大人，三思啊！”
端坐堂上的县令目光扫过神色坚定的陆青山，又瞥了一眼堂下虽身着囚服却昂然挺立的陈宇，最后，他的视线落在那面静谧的屏风上，眼神复杂地变幻片刻，终于抬手，果断地制止了李掌柜和师爷的进言：“不必多言！”
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