郡城易主，百废待兴。原本的郡守府，如今成了龙战的临时帅府。府内气氛肃然，与前几日的慌乱截然不同。龙战端坐主位，下方是苏定远、石猛、赵小乙、楚怀远（已从黑风寨赶来）、青松道人等核心班底，以及几名经过初步甄别、愿意效力的原郡城属官。
这是一场决定新占领区未来走向的重要会议。
“首要之事，乃安定民心，恢复秩序。”龙战开门见山，“苏先生，政事堂需尽快拿出具体章程，将我们在落霞谷推行的《华夏律》简化版、新税制、以及鼓励耕织、工坊的政令，在郡城及周边各县推行下去。原官吏，除罪大恶极、民愤极大者，余者经考核、训导后可酌情留用，以维持行政运转。”
苏定远躬身应道：“属下已着手办理。安民告示、税赋新政均已张贴。初步清查府库，钱粮颇丰，足以支撑新政推行和民生恢复。只是……各级官吏缺口仍大，尤其是可靠之人。”
“开办速成学堂，”龙战早有预案，“从落霞谷调拨一批识文断字、通晓我等着理念的骨干，再从本地招募一批背景清白、有意进取的年轻士子，进行短期培训，充任基层吏员。我们要建立自己的官吏体系。”
此乃长远之计，众人皆点头称是。
“其次，军事。”龙战目光转向石猛、楚怀远等人，“我军虽胜，然兵力不足。高盛降卒逾三千，加上郡城原本部分可转化的守军，是一股不小的力量。如何处置？”
石猛挠头道：“头儿，这些降兵虽然怂包，但人数不少，全养着浪费粮食，放了又怕他们重新被朝廷收编，是个麻烦。”
楚怀远沉吟道：“可效古法，打散编制，掺入我军老营之中，以老带新，严加操练，汰弱留强。”
龙战点头：“楚将军所言甚是。但不止于此。我们要让他们明白为何而战。”他看向众人，语气沉凝，“我欲在军中设立‘教导官’一职，不掌兵权，专司思想训导，宣讲我等‘保境安民、驱逐腐恶’之理念，激发士卒归属与荣誉。同时，军饷、抚恤需按时足额发放，有功必赏，建立明确的晋升制度，让士卒看到希望。”
这是将现代军队政委制度和古代治军经验的结合。众人虽觉新奇，但细想之下，确为稳固军心、提升战力之良策。
“此事由楚将军总责，石猛、赵小乙协助。尽快整编降军，形成战力。”龙战下令。
“末将领命！”楚怀远肃然应道。
“第三，防御。”龙战走到悬挂的巨幅地图前，“我等占据郡城，如同在朝廷心腹插下一刀，朝廷绝不会善罢甘休。下一次来的，恐怕就不是高盛这等规模的兵马了。”
他手指点向几个关键方向：“北面，通往京畿的要道，需立刻加固关隘，设置烽燧，广布斥候。东、西两侧，亦需警惕其他郡国可能的袭扰。南面，楚国虽内乱，但庞洪上位，态度未明，不可不防。”
“水泥！”龙战看向苏定远，“落霞谷的水泥工坊需全力运转，优先供应郡城及周边关键堡垒的加固。我们要把郡城，打造成真正的铜墙铁壁！”
“明白，水泥产量正在提升，黑水泥的研发也有进展，硬度更胜一筹。”苏定远汇报。
“此外，鹰眼哨要扩大侦查范围，不仅要盯紧朝廷动向，还要密切关注楚国以及……影卫的蛛丝马迹。”龙战最后补充，影卫如同阴影，始终是他心头之患。
会议持续了近两个时辰，各项事宜逐一议定，分工明确。一个涵盖行政、军事、经济、情报的新政权框架，在这座刚刚经历战火的城池中，开始高速运转起来。
会后，龙战亲自去视察了降卒整编的营地。只见原本士气低落的禁军降卒被打散重组，由龙家军的老兵担任基层军官和“教导官”，正在进行基础的队列训练和思想灌输。虽然仍有些许抵触，但在龙家军严明的纪律、相对公平的待遇以及那些闻所未闻的“保家卫国”、“人人平等”的理念冲击下，大部分降卒渐渐安定下来。
看着这一幕，龙战心中稍安。消化吸收这些降卒，需要时间，但一旦成功，他的军力将得到极大扩充。
就在他返回帅府，准备处理积压公文时，一名鹰眼哨的信使风尘仆仆地赶来，递上了一份来自南方的加密信件。
龙战展开一看，是陈元通过秘密渠道传来的最新情报。信中提到，楚国庞洪在初步稳定国内局势后，似乎并未如预期般立刻对龙战表现出强烈敌意，反而派出了使者，正在前来安陵郡的路上！同时，信中还附带了一个模糊的消息，据说被软禁的李清月公主，似乎通过某种方式，向外界传递了信息，具体内容不详，但可能与庞洪派使者前来有关。
龙战放下密信，手指轻轻敲击桌面，眼中闪过思索的光芒。
庞洪派使者？是何意图？试探？麻痹？还是真有其事合作的可能？李清月又在其中扮演了什么角色？
南方的局势，似乎比他预想的还要复杂。这突如其来的“使者”，是新的契机，还是隐藏着更大危机的糖衣炮弹？
他意识到，在应对北方朝廷巨大压力的同时，南方的这盘棋，也需要他更加谨慎地落子了。
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