权轻而任重，就是当下大明文渊阁大臣制度的弊端。
大明阁臣现在拢共有五位，张居正总领吏部，凌云翼总领刑部，沈鲤总领礼部，张学颜领户部，陆光祖领都察院，这是万历年间特有格局，按理说，他们做了阁臣，就该去掉这些差事，专心做阁臣了。
事实也是，他们在文渊阁坐班，各部差事，都是由本部尚书或者左侍郎做堂上官。
但是，话说回来！
皇帝和元辅玩了心眼，大明实际决策制定是文华殿廷议，这是万历年间，主少国疑形成的特殊议政共决制。
按理说这种特殊时期的特殊制度，在皇帝亲政后，就该变回原来的样子，毕竟文华殿廷议共决，有些冒犯皇权。
主少国疑时，文华殿廷议是为了防止大臣欺辱皇帝，这种共议制，是在保护年少皇帝，那时候冯保整天骂这个，骂那个，威风的很。
皇帝亲政后，这种共议制，就有些冒犯皇权的权威性了，毕竟大臣们共决，等同于皇帝被大臣们联手架空了，大臣们私底下商量好了，那皇帝的决策，岂不是会被完全封驳？
这个弊端，又因为皇帝权威日重，没有展露出来，在万历十九年，朕意已决，是没有人敢反对的。
这都是皇帝每日操阅军马，掌控京营，奏疏不过夜勤勉如太祖高皇帝、尚节俭内帑皆付诸于国事换来的。
这个共议制仍然能运转的十分流畅，都是在卡着bug运行。
但凡是皇帝的权威军财政三方面，少那么一点，皇帝就会被架空；
但凡是没有共议制，皇帝的威权就无人可以抗衡，大臣就变成了纸糊三阁老、泥塑六尚书；
但凡是大臣们心怀鬼胎、无能之辈多一点、皇帝懒惰一点，这种共议制就会变成扯皮大会，无能又低效。
正因为恰好相互形成了制衡，这种共议制，反而成了当下的最优解。
世界是个巨大的草台班子，天朝上国的文华殿，权力至高殿堂，也不例外。
缺了任何一个环节，就会不稳定，造成巨大政治风暴，席卷整个大明。
皇帝托付国事给大臣能省点心、大臣们也能有个扯皮的地方，不至于彻底撕破脸，政策也可以快速决断，并且得到执行。
朱翊钧不知道这个制度还能稳定运行多久，但他知道，叶向高的担忧是对的，权轻任重，就是当下阁臣们的困局。
在原来的时间线里，万历年间甚至说大明，申时行是最后一个敢于做事
的阁臣了，哪怕他端水，哪怕他想要大家都周全，但每次都弄得谁都不周全，看起来有些滑稽，但他还在艰难的维持着这个烂摊子，希望大明能好起来。
等申时行走了，大明就彻底陷入了党争之中。
没有权威人物，也没有政治强人，所有人都在泥潭里挣扎，然后慢慢腐烂，没有人愿意站出来承担责任，也没有人愿意振臂一呼，革去旧弊，从新更化，都在和光同尘，都在相忍为国。
朱翊钧思索无果，下章内阁询问亦无果。
夜已深，月隐，天空群星璀璨，全楚会馆文昌阁内，张居正坐在窗边，看着窗外的朴树，金榜题名所手植，如今已经亭亭如盖也，枝叶映照着文昌阁内石灰喷灯的光芒，摇曳生姿。
陛下今天下章到内阁的询问之事，其实阁臣们早就意识到了，只是这层窗户纸一直无人捅破而已，叶向高很聪明，但，能走到阁臣一步，每一个都很聪明。
叶向高发现了，历代阁臣也发现了。
比如万历初年张居正要推行考成法，吏部尚书杨博拼命阻拦，张居正无法推行，等到王景龙大案爆发，彼时，张居正用王景龙案息事宁人，换来了考成法的推行，还被皇帝亲自询问过。
后来张居正一咬牙，一狠心，把吏部自己兼领，才彻底推动了考成法，而后和王国光形成了同盟，推动了清丈之事。
那时候文华殿廷议共决制度还未形成，这个制度彻底形成，要到万历六年，首辅逐渐开始还政于上，才慢慢建立起来。
张居正知道这个制度不稳定，但他毫无办法，文华殿廷议，就是权力漩涡的正中心。
这个中心，到底该怎么运行才能稳定、高效、不互相掣肘、不互相攻讦，自古以来就没有一个标准答案。
张居正起笔，而后将笔放下，最后，留下了一本空白的奏疏，对于当下权力中心制度设计，他无计可施。
“先生，明天陛下要大驾亲至，内外都打扫干净了。”游守礼走进了文昌阁的书房，汇报了府中打扫的情况，明天又是每月二十三号，陛下又要来全楚会馆蹭饭了。
这也是文华殿廷议微妙平衡之一，皇帝陛下和元辅帝师的关系极好，而且皇帝本人非常乐意展示这种亲密关系，这雷打不动的每月蹭饭，也让大臣们清楚的知道，离间皇帝和元辅真的很难。
也因为皇帝和文官头子如此亲密关系，才让文华殿廷臣无法形成合力，架空皇帝。
“宫里可来了消息？”张居正想了想，问了
一句。
游守礼不知道先生问的是什么消息，如实回答道：“宫里来了消息，明日照旧。”
“知道了。”张居正点了点头。
次日，皇帝的大驾玉辂在下了早朝后，又出现在了全楚会馆门前，皇帝不仅自己来蹭饭，还带着皇后、太子朱常治、次子朱常潮一起来蹭饭。
朱常治和朱常潮一起习武，感情极好，朱常潮身体不好，朱常治就让着他，二人亲密无间。
当然，能少祸祸全楚会馆里的观赏鱼就好了。
二人正值年少，又都善用无尾箭，现在正在比着射鱼，全楚会馆雁回池里的鱼，被两位皇子祸祸的不轻。
少年皇子在射鱼，皇后坐在池边亭中避暑，宫人们立侍左右，文昌阁内传来了一阵阵的争吵声。
王夭灼看了眼文昌阁，觉得非常正常。
一个少壮派的头子，一个保守派头子，不吵架才是怪事，这种争吵隔两三个月就要来一次，王夭灼最开始还胆战心惊，但后来发现次数没有增多，也没有失和，也懒得多关注了。
话说回来，吵一吵也好，吵架的时候，都是心直口快，心里话都往外说。
皇帝和元辅帝师这次争吵，也有些好玩，还是皇帝年少时候的话题，君国、君父一体，能不能切割，君是君，国是国的问题。
皇帝还是觉得能切割，元辅觉得皇帝幼稚，说着说着就吵起来了，吵着吵着就停了。
“行了行了，朕知道了。”朱翊钧选择了妥协，张居正说得对，真的切割，皇帝的权力和责任，也就不对等了，权力太大，责任太小。
张居正当然要反对，世宗焚修、先帝神隐，好不容易出了个勤勉君上，张居正无论如何都要阻止皇帝权责失衡。
大明真的不能再有个摆烂的君王了。
“陛下圣明。”张居正看陛下认可了他的观点，见好就收，没有乘胜追击。
“这阁臣权轻任重，先生可有良策？”朱翊钧说起了叶向高的问题。
张居正认真思索了一番，最终摇头说道：“陛下，现在就挺好，陛下在哪儿，朝廷就在哪儿。”
阁臣们领着六部衙门或者都察院，权轻的问题得到了解决，又因为皇帝足够权威，加上文华殿廷议公决议政制，不用担心僭越问题，只要能够稳定运行，不要擅动为妙。
而且，朱翊钧做了这么些年皇帝，发现越是想要尽善尽美，越是想要做到周全，就越是把事情搞得一团糟，做事必然要有取舍
??但凡是不想取舍，最终都是做不成。
有的时候，什么都不做，也是一种智慧。
“先生所言有理，还是不要乱动的好。”朱翊钧和张居正在这件事上，达成了共识，他倒是想要精益求精、尽善尽美，但现实告诉他，做不到，那就维持现状。
“二皇子的身体怎么样了？”张居正看向了窗外射鱼的朱常潮，问起了二皇子身体情况。
“朕险些害了他，好在大医官陈实功医术精湛，堪称起死回生。”朱翊钧说起了朱常潮的病情，已经完全好了。
之前朱翊钧一直有些侥幸心理，他觉得孩子长大点，就会好起来，能避免手术，就避免，反倒是让病越拖越重。
朱翊钧看着窗外，满是笑意的说道：“现在潮儿，一个月能长一寸，快跟他哥一样高了，也壮了好多。”
“非常好。”张居正听闻如此消息，心情真的很好。
世宗皇帝一心焚修，也和后来皇子接连夭折有关，在嘉靖十六年到嘉靖十九年，短短三年时间，先后出生的四位皇子，接连夭折。
张居正很担心朱常潮的身体状况，因为有些事儿，一旦起头，就会接连不断。
夭折在这年头比较常见，但一连四个皇子都不满一岁夭折，问题就变得有些诡异起来。
朱常潮重病时候，张居正还担心，又要开始了，但现在打闹的兄弟二人，让张居正松了一口气，这代表着通和宫的防卫，仍然是水泼不进，滴水不漏。
“先生在担心什么？”朱翊钧敏锐的察觉到了张居正心情变得好了起来。
“担心申时行能不能任事，确切地说，能不能保护好陛下。”张居正在自己家里，旁边无人，说出了自己的担忧。
“哈哈哈。”朱翊钧笑了起来，笑的声音很大，张居正年纪大了，六十八岁，开始了固有的疑心病，甚至连相识多年的弟子，都不太信任了。
“朕会保护好自己的。”朱翊钧不会把自身安全，寄托于别人身上，哪怕是张居正。
皇权在三丈外是无敌的，但在三丈内，要自己保护自己，寄托于任何人，都不可靠。
“松江水师总兵陈璘奏闻，想等驰道修好了，让朕常驻松江府几个月的时间。”朱翊钧拿出了应天巡抚王希元、松江巡抚李乐、松江知府王谦、首里侯陈璘联名上疏，递给了张居正。
张居正看完了奏疏，仔细思考了起来。
有好有坏，利大于弊。
好处是明显的，大明
海陆并举，以开海为重，很多急务，都需要皇帝陛下到松江府亲自处理，尤其是水师越发壮大，信任问题，会变得越来越明显，皇帝去了松江府，这些问题都可以缓解，甚至解决。
坏处是皇帝可能会有危险，毕竟离开京师时间稍微久点，看起来忠诚，实际不忠诚的京师，会出现乱子，皇帝本人、皇子们的安全，就要打上一个问号了。
无论皇帝还是皇子，哪个出了事，都会造成大明无法接受的剧烈震荡。
“臣以为不急。”张居正表达了自己的看法，他不同意，或者说，等皇子们长大点，再谈这个事儿比较稳妥。
朱翊钧眉头一皱说道：“其实很急。”
松江府竟奢之风、松江水师的担忧，都是燃眉之急，张居正这句不急，看起来有些太过于慎重了。
“事缓则圆，人缓则安，可以不急。”张居正思索了下，仍然坚持了自己的看法，无懈可击的通和宫防御会出现一些漏洞，会给皇子们的安全埋下隐患，变得岌岌可危起来。
张居正陈述了自己的理由：“陛下，二位巡抚、首里侯所言之事，可以不急，等太子长大些，可以自己任事，再常驻松江不迟。”
人缓则安，张居正已经把话说的非常明白，陛下能听得懂。
有些事，只要出一次问题，就是天崩地裂，一旦某个皇子死于非命，君臣之间的信任，就会彻底崩塌，靠着微妙平衡运行的文华殿廷议等等制度，都会随着信任的消失，甚至变得可有可无。
“先生所言有理，但朕还是得去。”朱翊钧看着窗外跑来跑去、嬉戏打闹的两个孩子，思考很久后，终究还是做出了决定。
张居正绝对不是在危言耸听，他所忧虑之事，在大明发生过，而且不止一次。
朱翊钧不是孑然一身了，他是几个孩子的父亲，一旦离京日久，而且每年都去松江府待几个月，甚至半年时间，就是让几个孩子陷入极度危险之中。
这就是个取舍问题，国事，还是家事，最终朱翊钧还是要选择国事。
“陛下，王者无私，陛下的家事，也是国事。”张居正再劝，皇帝选择了国事为先，张居正当然欣喜，但皇帝没有家事，全都是国事，皇子的安危，直接涉及到了大明国运。
朱翊钧面露犹豫，张居正说得对，其实可以缓缓，只要他还在，松江水师就乱不了，信任的问题，其实没那么严重，有密疏制在，朱翊钧可以和陈璘进行旁人无法知晓的沟通，很多事，都可以说明白。
奸臣谗言离间，也不是那么容易的，朱翊钧又不蠢笨，大明君臣都知道，皇帝陛下哪有那么好糊弄。
朱翊钧思索了片刻，才摇头说道：“等驰道修通了吧，最开始以避寒为由，在松江府待一两个月就回，慢慢再加多些时间。”
皇帝最终没有马上做出抉择，而是等驰道修通后，再看情况而定，最初的时候，可以两三年去一次，一次待一两个月，慢慢增加次数和时间。
“陛下圣明。”张居正认可了陛下的说法。
“陛下，臣觉得工盟和匠人吏举是有些冲突的。”张居正面色凝重的说道：“给的权力太大了，不太好。”
匠人吏举正在顺天府进行，张居正敏锐的察觉到了一些问题。
屠龙者变成恶龙的故事，在匠人身上上演了。
这不奇怪，一旦掌控了权力，就会被权力所异化，先是内心深处产生疑惑，我为何还要坚持，而后内心发生变化，别人拿得，我为何拿不得，而后慢慢长出龙鳞，最后变成恶龙。
人总是如此的健忘，被苛责的儿媳变成了婆婆，开始苛责儿媳；痛骂贪腐世道昏暗的学生，变成了官吏，变本加厉；人们总是因为健忘，忘记自己受过的苦，遭过的罪，也因为健忘，照样犯着前人的错。
“先生的意思是匠人吏举和工盟，只能选一个？”朱翊钧想了想问道：“先生觉得要哪个好？”
“全都要。”张居正摆了摆手说道：“臣的意思是太急了，年初才进行了身股制官厂改制，年中就建立了工盟，这才八月，就要匠人吏举，太急了。”
“事缓则圆，臣的意思是，西山煤局被文成公经营的极好，完全能够承受如此大的变化，但各地官厂，以身股制为主推动改制，先让匠人适应自己的新身份，等段时间，再进行工盟筹建。”
“矛盾没有充分冲突，就无法达到冲和的状态，西山煤局比较特殊。”
京营锐卒很能打，不代表着九边军兵和锐卒们一样的能打。
西山煤局可以做到，那是因为王崇古活着的时候，就对工盟进行了四次的探索，最终失败，申时行才能那么顺利做到。
其他地方的官厂，不宜如此激烈的推行政策，身股制、工盟、匠人转岗吏举，这三件关乎匠人的事儿，最重要的根基是身股制。
要让匠人们成为官厂的主人，要让他们知道自己是主人，知道自己拥有何等的力量。
张居正不责怪屠龙者变成恶龙，至少在这次匠人变化过程中，
是朝廷推行政策太快。
“那就依先生所言，先把身股制推下去。”朱翊钧从善如流，认可了张居正的看法，保守派有保守派的好，可以拉住激进维新派里的极端政策，让政策缓缓推行，在矛盾中，充分冲和。
当下大明，外部环境并不恶劣，大明京营镇北，水师镇南，并不需要步子那么大，那么急的去做事。
张居正简单的表明了自己想要退休的想法，过了年，他就六十八岁了，他年纪大了，精力不济是一方面，人也变得越来越固执，也越来越听不进去旁人的话，他觉得自己是时候，离开朝堂，交给后来者了。
七十古来稀，张居正这个年纪，已经快到人瑞了，张居正觉得自己继续坐在元辅的位置上，耽误后来者的进步，他打算过了年就退休，看书修书，养养鱼，颐养天年。
王崇古其实对自己人情过重的弊病，一清二楚，但人年纪大了，就会这样，固执的跟个孩子一样，觉得自己这条路是完全正确的，是不容质疑的。
这种固执体现的非常明显，他就是要在人情过重的情况下，建立工盟，不出意外，他失败了很多次，王崇古清楚的知道，自己是官厂改制的阻力，但他已经改不了。
“先生，激流勇退，别人都行，先生不行，先生明白朕在讲什么。”朱翊钧倒是非常想要张居正休息，和权力、君权、臣权矛盾无关。
这位老人为了大明鞠躬尽瘁，费劲了所有心力，年老体衰，如果能休息，他自然同意。
但是，退的了吗？
“倒也是，臣倒是有些肖想了。”张居正一愣，随即自嘲的笑了笑，别人或许可以，但他只能死在首辅的位置上，开启维新，需要付出代价，晚年不祥、不得善终，就是代价。
张居正刚做首辅，开启考成法的时候，就预料过这一天的到来，只是老了老了，反倒生出了一些激流勇退的幻想。
在这一点上，张居正承认，他不如王崇古想得明白。
王崇古到死都清楚，自己一步都退不得。
皇帝又去全楚会馆蹭饭了，只要皇帝的车驾还会如期出现在全楚会馆门前，代表着朝局的基本稳定，就如太阳会照常升起一样，让人安心。
朱翊钧从全楚会馆离开后，拐了个弯儿，去了王国光家中探望老臣，王国光今年已经八十岁了，到这岁数，已经非常不容易了。
朱翊钧去探望，倒不是王国光病情恶化，走入了终末期，而是上次张居正拜访后，王国光的身体大幅好转，朱
翊钧打算趁着他还清醒，再去见一见。
“陛下都长这么高了。”王国光见到皇帝的时候，非常的迷茫，他印象里的皇帝，还是个不多高的小胖子，魁梧君上的模样和当年的小胖子，不断的重合在了一起。
朱翊钧坐到了王国光面前，笑着说道：“朕都快三十了。”
“好，好好。”王国光看着皇帝如此模样，倒是颇为欣慰，他越看越满意，如此这般英武的陛下，到了九泉之下，见到先帝、世宗皇帝，他也可以交代了。
世宗皇帝、先帝把江山社稷托付给了他们这些重臣，今日大明之景象，他们这些重臣问心无愧了。
“陛下，臣想了很久，戚帅定的迁徙陕甘绥百姓仍有不妥。”王国光挣扎着坐直了身子，让儿子拿来了一本奏疏，这些天，他口述，儿子代笔，一本奏疏已经写好了。
“陕甘绥太远了，不如从山西、北直隶、山东迁徙百姓，更加稳妥，这样一来，天变之下，陕甘绥的百姓也有地方可去。”王国光继续说道：“当年祖宗成法的迁民，是无奈之举，彼时十室九空，只能远迁，现在可以近迁。”
王国光一眼就看出了戚继光提出的迁民奏疏里的问题，陕甘绥迁徙充实辽东，即便是有驰道之利，依旧是太远了，不如迁徙山西、北直隶和山东百姓充实辽东，这样留出人口冗余，陕甘绥就可以近迁。
朱翊钧看完了王国光的奏疏，有些惊讶，王国光已经病了，甚至连他这个皇帝都认不出来了，但是整本奏疏依旧是有理有据，条理十分清晰。
王国光的想法很具体，重点是让河南、河北两地的近迁，让这两个地方的人口数，能够下降到土地承受范围之内，主要目的防止民乱。
更加具体而言，就是河南。
“民乱如火，民如薪，釜底抽薪。”朱翊钧完全明白了王国光的想法。
天变影响最剧烈的就是陕甘绥地方，爆发民乱的可能性很大很大，但这些地方丁口较少，其实乱一阵，死一批人，就安稳了下来。
河南人口众多，如果爆发大规模民乱，河南就是关键的关键，河南人口下降到土地能够承载的范围之内，河南不乱，民心不失，就能把民乱堵在潼关之内。
这看起来格外的残忍，腹地百姓是百姓，陕甘绥的百姓就不是了吗？
王国光讲的也很清楚，朝廷首要考虑国朝存续，这就是最后的兜底手段，实在无可奈何、无计可施的时候，要将民乱控制在一定范围内。
“前几日，凌次
辅来看望臣，他在河南做过巡抚，他觉得臣这奏疏可行。”王国光告诉皇帝陛下，这篇奏疏，凌次辅也看过、改过，如果陕甘绥真的乱起来，朝廷必须要做好壮士断腕的准备。
“不会到这一步，大明不会有壮士断腕的那一天，只要朕活着，朕保证不会有那一天。”朱翊钧对王国光郑重的做出了承诺。
如果天变还继续加重，有了大乱的征兆，朱翊钧会刀刃向内，先把势要豪右、乡贤缙绅都杀了，在陕甘绥展开彻底的均田。
牺牲一地，保全大局，根本保全不了大局。
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