离开环保局，紧接着来到了市交通局。
在聊到全市交通拥堵，很多地方的道路设计的不够合理时，交通局局长魏林洲说道：“江城市的拥堵，既有历史遗留问题，也有道路设计上的缺陷，更关键的是近年来机动车数量呈几何级增长，远远超出了道路承载的预期。”
“既然知道症结所在，为何迟迟未能拿出切实可行的治堵方案？”
江一鸣严肃道：“如果我没记错，你到交通局已经三年了，三年时间，足够你对症下药了。再或者说，你的设想还在实施中，尚未见效？”
魏林洲吱吱唔唔，不知道该如何开口。
“过去的事情，我不再多说，从现在开始，我要看到每个月的治堵进展汇报。交通问题事关市民出行效率与城市运转秩序，不能总以历史原因推诿。既然机动车增长超出预期，那就从管理上挖潜力，在智能化调度、公共交通优化和重点堵点改造上拿出硬举措。群众等不起，城市也等不起。必须在三个月内提交可量化的阶段性成果，我将亲自督办。任何项目滞后都将追责到人，绝不姑息。”
江一鸣说道：“能不能做到？”
“市长，不是我们不想解决，而是实际困难远比我们想象的复杂，首先就是资金。虽然全市资金总量不小，但都大都分配给各县区了，真正能用于市级交通改造的专项资金十分有限，而各县区的交通专项资金都按照自己的想法实施，与市里并不一致，这才导致很多道路设计存在问题，有的道路很宽，但是到了另一个区域后，这条路就变得很窄了，导致车辆拥堵。况且，一些重点路段的改造涉及地下管网、地铁线路交叉施工，协调难度极大，工期一再推迟。”
“既然你们知道问题症结所在，为何不向市里提出，把资金留在市里，由市里统筹使用，统一规划、统一建设、统一管理？”
江一鸣询问道。
魏林洲欲言又止，随即低下了头，却不说话。
江一鸣皱眉，说道：“有话就说，为何吞吞吐吐？是不是有什么难言之隐？”
“没有，是我们的问题，我们后面争取主动向市里汇报，推动资金统筹和规划统一。”
魏林洲不愿意多说，只能一个劲的表态。
虽然江一鸣感觉对方有话要说，但感觉他在顾虑什么。
江一鸣也懒得和他多说什么，直接离开了交通局。
“市长，刚才人多，不便多说，其实魏局长也有自己的难处。作为市交通局局长，难道他就不想把资金集中统筹用于关键项目吗？可这是市里定下来的，他也没有办法。”
副市长刘国亮说道：“魏局长之所以不敢说，主要是因为这个政策是前任市委书记，也就是现在的李省长定下的调子，而后是雷亮书记，他也坚持这样搞。”
“李省长去欧洲转了一圈后，觉得他们搞得很好，尤其是卫星城模式，便要求我们照搬其模式，推动各县区独立发展、自主规划。可他没看到的是，欧洲国家地广人稀、基建成熟，而我们是人口密集、城乡交错，盲目分权只会导致标准不一、衔接断裂。交通不是孤立的工程，而是系统的协同，割裂的管理终将酿成整体的梗阻。”
“所以，就出现了同一条路，在不同管辖区域内，有的非常宽，有的非常窄的现象，这也导致了交通效率的严重浪费和市民出行的极大不便。尤其在早晚高峰，宽路骤然收窄，车流如被掐住咽喉，寸步难行。这不仅影响通勤，更制约着城市整体运行效率。表面上是道路设计问题，实则是管理体制的深层弊病。若不打破条块分割、各自为政的局面，即便投入再多资金，也只会重复建设、资源错配。只有重新收拢规划权，建立市级统筹机制，才能从根本上打通城市发展的“血脉”。”
江一鸣点了点头，他才知道这种模式叫卫星城。
之前他一直不明白为何会出现这种状况，现在才弄清楚，是李玄章在位时提的卫星城发展模式，他盲目推崇欧洲经验，却忽视了本地实际。这种“画皮不画骨”的改革，看似给了县区自主权，实则削弱了市级统筹能力，导致基础设施重复建设、标准混乱。
比如A区认为南边重要，所以资源都用在那边，那边的道路自然就修得宽阔通畅，而b区却因重心在北，南向路段便狭窄简陋，甚至缺乏必要连接线。同一条主干道，跨越区界如同穿越两个世界，宽窄突变，标识不一，司机猝不及防，事故频发。这种割裂不仅体现在道路规格上，连排水、照明、绿化等配套也各自为政，养护标准参差不齐。市民怨声载道，企业物流成本攀升，城市形象大打折扣。更严重的是，重大项目落地时常因跨区协调难而搁置，发展机遇被无声消耗。
而这一切的症结，就在于缺乏一个统一的规划指挥棒。
江一鸣望着窗外拥堵的车流，心中愈发清晰：城市治理不能搞“碎片化”，更不能让短期政绩凌驾于长远布局之上。
当时听到这个卫星城模式，江一鸣并没有关注和了解，他知道国内那些大城市也在搞，如首都、鹏城等，但江城根本没法与它们相提并论。那些城市有雄厚的财政支撑、成熟的管理架构和跨区域协调机制，而江城只是盲目跟风，徒有其表。
李玄章追求表面政绩，急于打造“改革样板”，却未建立相应的统筹机构与法规保障，致使各县区各自为政、恶性竞争。结果卫星城未成，反拖累了主城区发展节奏。这种脱离实际的模式移植，如同将热带植物强行栽种于寒带土壤，终难成林。
虽然有些干部认识到了这个问题，但因为李玄章没有调离，反而成为了省长，就没有人敢提出质疑。
就算雷亮到了江城市任书记，他为了获得李玄章的支持，也选择默认，没有做出改变的打算。
也许他平时忙于大事，根本无暇顾及这些“细枝末节”，所以就压根不知道这种模式带来的弊端。也许他已经知道这种模式的弊端，但为了与李玄章保持良好关系，并不愿意去触碰这层利益格局。更不愿意否定李玄章提出的政策、模式。所以，现在江城市的发展陷入了深层次的结构性困局，不打破现有格局，难以突围。
随后，江一鸣一行到了市城管局。
市城管局局长赵立辰独自一人下楼迎接了江一鸣和刘国亮。
赵立辰以及班子成员汇报了城管局在城市管理中取得的成效，存在的困难以及下阶段工作计划。
“赵局长，我也知道你们城管的工作量大，也理解你们的难处。但城市的形象往往取决于你们城管局的日常管理与执法水平。市容环境、占道经营、违建治理，看似琐碎，实则关乎市民生活质量与城市运行效率。”
江一鸣说道：“我想你们应该听过“大县城”这个称呼吧，外省人员来到江城后，给他们的感觉，江城不像是省会城市，更像是一个扩大的县城。这个称号已经有些年了，现在依然没有摘掉，根源就在于城市管理的精细化程度不够。街道杂乱、广告无序、车辆乱停，这些问题背后是标准不一、执法不严、协同不力。我们不能满足于突击整治，要建立长效机制，从规划源头到日常监管都要闭环管理。”
“你们不要觉得我是在苛责，我到哪个部门都是只提问题，至于你们的辛勤付出，我也都看在眼里，在该表扬你们的场合会给予充分肯定。但现在的问题是，整个城市的发展已经到了必须动真格的地步，不能再用“差不多”心态应付。城市管理不是面子工程，而是民生根基，更是投资环境的重要组成部分。每一个占道摊点的整治、每一块广告牌的审批、每一次违建查处，都是对治理能力的考验。如果我们连干净整洁有序都做不到，又何谈建设现代化大都市？”
“赵局长，你们城管局立即起草一份关于提升城市管理精细化水平的实施方案，先搞个一百天攻坚行动，聚焦重点区域、难点问题，逐项列出清单，明确责任人和时间节点，确保落地见效。”
“方案尽快提交上来，市政府常务会讨论后，再提交市委常委会审议。这是一个事，另外一个事，就是针对汉林街的治理问题。汉林街问题由来已久，群众反映强烈，仅仅通过日常巡查和临时整治根本无法根治，要重新规划，整体改造。要结合街区功能定位，统筹考虑交通组织、商业布局、居民需求，避免“一刀切”式清理。这样吧，这件事就由国亮同志牵头，市城管局、汉水区政府以及相关部门共同参与，成立汉林街综合整治工作专班，两周内拿出系统性改造方案。要注重保留街区烟火气与文化肌理，避免大拆大建，通过微更新、精提升实现功能重塑。”
“同时，要广泛听取商户和居民意见，确保改造方案科学合理、便民利民。整治不是取缔，管理重在疏导。要通过优化服务、完善配套，让汉林街既规范有序，又充满活力。相关资金保障和政策支持，由财政、住建等部门协同落实。工作专班每周汇报进展，市政府将定期调度，确保两项任务压茬推进、取得实效。要以群众满意为最终标准，杜绝形式主义和官僚主义。对推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。”
“好的市长，这件事我会亲自抓，确保专班成立后第一时间进驻汉林街开展实地调研，充分对接群众诉求。”
刘国亮点头应允。
赵立辰也连忙表态：“我们按照市委市政府的要求，全力以赴地干，以百日攻坚行动为抓手，全面梳理城市管理短板弱项，聚焦群众反映强烈的突出问题，逐项攻坚、务求实效。向市委市政府交出一份满意的答卷。”
江一鸣调研结束后，就离开了。
至于这些人的表态，他并没有当真。
他要看实际行动，毕竟这些干部早就学会了如何应付领导，他也见惯了各种表态，但最终不落实的大有人在。
“绍东，今天布置的任务，让市政府督查室建立台账，全程跟踪督办，每周汇总进展情况。”
“好的市长，我已经记录下来，梳理后，立即转到督查室，让他们跟踪督导。”
程绍东点了点头。
江一鸣并没有回市委大院，现在已经是下班点，他让丁力换了私人车子后，就乘坐车子离开了。
他要去见李慕瑶、牛正芙，向她们了解一些干部的情况。
另一边。
雷亮正在办公室里，有人把江一鸣今天的调研全程向他做了汇报，并把江一鸣布置的任务也向他做了详细汇报。
“他倒是挺心急的，才上任就想着大刀阔斧的干，可这步子迈得太大，容易扯着。他以为江城市是临江和义阳市那种普通城市，可以随意施展拳脚？”
雷亮不屑的笑了笑，说道：“让他折腾吧，等他遇到阻力自然会知道江城市盘根错节的利益格局不是他能够轻易撼动的。”
“书记，他既然想在环保、城管上动刀子，何不顺势设些障碍，让他碰碰壁。”
“还用我们设置障碍？本身的障碍就够他喝上一壶了。我们不能随意出手，一出手就让他彻底倒下。”
雷亮叼着烟，烟雾缭绕中眯起眼睛，说道：“之前杜书记力推他到江城市，我们已经阻拦过，但杜书记还是坚持，他觉得江一鸣好像有三头六臂，什么事都能够解决，他真是想多了。以前江一鸣在临江和义阳市工作，我不和他直接接触，反而不好怎么着他，现在他到了江城市，真正进入了我的地盘，一举一动都在我眼皮底下。是时候让他明白有些地方不能来，有些人不能得罪了！”
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