朝廷内开始有朝臣提出放弃安南的占领，改为从前的羁縻关系。
但江月白对这种声音置若罔闻。吃下去的肉怎么可能吐出来。何况安南、老挝、应城紧挨在一起，对于即将到来的大航海时代极为关键。
大明王朝的都城实在太北，一直面对来自北方游牧民族的威胁。想要加强对东南亚的影响力，必须要有一个据点。而安南就是一个很好的选择。就像韩子谦每次下南洋都会在应城中转休整。控制了安南就控制了应城，就有了多个便利的港口。
所以安南不能放弃。
升十王爷为安南都护府都护，将原来镇守西南的赵大将军调回云南担任云南道指挥使，再将自己的弟弟江秉恭从安北都护府调去安南都护府担任副都护，
按照十王爷提交过来的建议，将安南设立四十七州一百五十七县，再设立十卫二千户所。对此先各地税赋征收轻重不一，统一为统一标准，同时实行宽松轻省的税赋政策，同时推行移风易俗，借鉴对蒙古地区的政策，在安南广泛兴建学校，教习汉语和文化课程，实现与内陆的文化同轨。
将杜若、陈平调任过去担任都尉，划分成两块区域，分工进行承流宣化。
可以说安南地区集结了最精锐的干部队伍，只为像当初蒙古地区一样，将其彻底拿下。
对跟明朝亲善友好的陈朝旧官给予高官厚禄，与皇亲国戚和朝廷官员通婚联姻，安排其嫡子女移居京城，提供府宅仆役、国子监就读绿色通道、不用科举即可获得有编的工作岗位。可谓待遇极其优厚。
但如果这些官员假意归降，实则暗中从事谋反活动，则株连九族。同族如果检举揭发，可以免除被株连，还可以获得高额奖励。
归顺就是天堂，反叛就是地狱。
接连对几个权益性归附，拿了好处转身就造反的陈朝旧官实现全面镇压灭族之后，起到了极强的震慑效果和引导作用。
毕竟趋利避害是人类的天性，何况官员从来都是人群中综合素质的佼佼者。
此外，沿用高祖征服一地后的安置政策，对安南进行全面大换血。将土着居民的聚集的大家庭拆分成只含有丈夫妻子孩子的核心家庭，实行就近迁徙，其分散迁移到崇山峻岭里的贵州、广西、湖南、湖北。同时将广东、福建、鸡笼的青壮年迁移到安南地区。
其他方面并未采取更多的新政，基本沿用原有的政策，只是在各地实施上，进一步细化，进行微调。
除了一项政策。那就是纳税。此前皇亲国戚、官员勋贵、读书人都可以不用纳税。现在一律纳税。
其中皇亲国戚勋贵富商的税率最高，官员第二档，读书人、农民、普通小商贩税赋最低。
对所有商户征收营业税。其中奢侈品如丝绸、茶叶、金银珠宝类征收高税率。对于盐铁烟草税率由户部单定。
对于修桥、铺路、修缮学校的富商按照捐助金额实行优惠税率。
在湖南、湖北两布政使司试点六年义务教育，教授语文、数学、科学、道德、蒙语五门课程。
语文就是传统的四书五经诗词歌赋的学习。数学则是九年义务教育的小学课本古文繁体版。
科学则融合了物理、化学、生物、农学的基础知识，注重容易理解，直观实用。道德则融合了社会礼仪、社会伦理、思想政治、法律等课程的综合内容，重在树立正确的三观，知法懂法，与国家方针政策保持一致。
科学是由江月白亲自编写。道德则是由翰林院编写，各部审定。
蒙语这门课程的教材由礼部牵头组织编写，传胪寺负责编校，翰林院核定，最终由政务院审批。
政策推行了五年后，最开始引起了轩然大波，地方抵触情绪非常严重。
江月白就先面向老百姓进行免费教学，贵族和世家先不管，让他们自由进行私塾教学。
但事实证明效果非常好。特别是科学课，全部关乎日常生活，而且有很多户外观察实践课程，例如养蚕，观察蚂蚁搬家，这些活动引起了孩子们的强烈兴趣。
蒙语课也一样，现在科举要求必须考一门外语。现在官方推行蒙汉一家亲，蒙语成为最为实用的一门语言。
而官方编订的蒙语教材遵循了循序渐进的原则，把听说读写全部整合起来，符合小孩子学习语言的规律。课本在教学中不断地优化迭代，愈发完善；各地组织教学交流学习分享活动，不断地优化教学方式。
而且学一门语言在于应用交流，大课堂则提供了丰富的应用场景。小孩子们下课时，一会儿讲汉语，一会儿讲蒙语，很快全面贯通。这比小孩子在家请个蒙语家教要有意思多了。
所以很多世家贵族的孩子都跑去听课，也就自然地加入了课堂学习。
为了照顾这部分孩子，江月白在比较大的城市开办世家贵族学校，专门给世家贵族的孩子们开课。各方面的条件都比普通学校要好。但跟后世一样，需要世家贵族缴纳较高的办学费用。
无论是普通小学还是贵族小学，招收对象不分男女，女子一样可以进入学校学习。
到了第五年，开始全国推广。
从最开始实行到全面推广，政府常年从蒙古地区招聘没有犯罪记录的成年男女到内陆地区担任蒙语教师，由中央政府给他们发放工资，纳入一个特殊的编制，叫事业编。
如果这些蒙族人出现违法犯罪情况，就被取消编制资格，遣返回蒙古地区，同时禁止其直系亲属参加蒙语教师选拔。
这些蒙古族进入中原后，需要出示原出身地的无犯罪记录证明、汉语水平等级证明、工作推荐信，需要加盖官印。其中工作推荐信里需要对其家庭成员情况、婚恋情况、犯罪情况、思想品德情况等进行综合说明。
这些蒙语老师在正式入职前，先进行三个月的入职培训，主要是上道德、教育这两门课。
道德讲授中原地区的文化传统、大明王朝的基本法律以及违反法律会出现的惩罚。还有各种反面典型案例，例如判刑，被当地学生家长暴打，遣返回原籍等。
教育这门课，讲授给孩子们讲课的技巧。同时，带着他们熟悉第一学期的蒙语教材。对蒙语课程教授进行质量控制。同时每半年对他们的教学效果组织学生进行评估。教学水平高的，得学生喜欢的，加奖金；教学水平差的，学生有意见的，扣奖金，同时进行再培训和旁听课学习。
如果实在不能胜任教学，再介绍本地其他工作。也可返回原籍。只是返回原籍后，或者不再从事教学活动，事业编就被随之取消。
通过这项举措，大大地降低了蒙古地区的犯罪率和反叛活动，提高了蒙古地区的汉语水平、识字率、对汉文化的了解，为他们创造了丰富的就业机会，大大增加了他们的收入水平。
同时大幅刺激了蒙古地区跟中原地区之间的人员流动和社会经济文化交流。蒙汉通婚变得十分常见，很多蒙古族迁徙到内地工作定居，民族融合空前加强。
很多东察合台地区的贵族和百姓听说这么好的政策后，很想迁徙到内地来，苦于就算偷渡来了，也没法开介绍信和无犯罪证明。于是采取曲线救国，通过七大姑八大姨的介绍，找个蒙古姑娘或者小伙，在大明王朝管辖的蒙古地区进行通婚登记，然后迁入蒙古地区按照移民办理登记落户。
办理好了之后，会给他发一张金制卡片，叫做绿卡带编号的东西。
但如果迁入后被发现加入明朝后从事非法活动，则会被株连结婚对象的五族。所以蒙古地区的青年男女，虽然同宗同族，但对跟东察合台地区的人联姻兴趣不大。
弹指一挥间，十年很快就过去，到了嘉顺十年时，江月白四十八岁。
十年的苦心经营，安南的百姓终于跟云南一样被教化，成功地纳入大明版图。跟着纳入版图的还有老挝。
在安南扩大了稻米、甘蔗、胡椒、肉桂、烟草的生产，出口到东南亚、中东和欧洲各国。同时发展橡胶种植产业，使得安南成为重要的橡胶出口国，赚取巨额的商业贸易利润，同时加大对橡胶产品的研发，发展工业制品。
嘉顺二年就开始在苏门答腊岛东南部南苏门答腊省，设立旧港宣慰司，以南洋旧港地区华人领袖施进卿为旧港宣慰使。
另外设置了羁縻性质的土司管理机构管理东南半岛：干崖宣抚司、南甸宣抚司；车里军民宣慰使司、缅甸军民宣慰使司、木邦军民宣慰使司、八百大甸军民宣慰使司、孟养军民宣慰使司、老挝军民宣慰使司、大古刺宣慰司、底马撒宣慰司、底兀刺宣慰司、占南府宣慰司。
遣弟弟江秉恭领兵，携杜若乘船驻军当时还叫柔佛的坡国，建立南新国，江秉恭被封为南新王，杜若被封为南平侯，担任首席军师。成为重要的南洋华人和商贸聚集地。随后江苏江氏后人、浙江杜氏、鸡笼孟氏后人纷纷迁居此地，琉球王李承兴从鸡笼岛用大船送来精兵，协助江秉恭控制了马六甲海峡、爪洼国的万丹港口。
江家凭借跟大明王朝的关系，军事势力和巨大的财富积累，通过政治和贸易关系，同东南亚各国的上流社会交往密切，相互联姻，对东南亚政局产生重要影响，从大明运来丝绸、茶叶、瓷器、烟草，转手销往东南亚贵族和欧洲。
引导在东南亚各国种植胡椒、肉桂、豆蔻、咖啡等香料，让其对粮食出口存在巨大的需求依赖，通过拉拢各国上流社会，获取大量锡、铜、金、煤、石油等矿产，同时通过销往欧洲，获得巨额财富。
很快地获得了大量的财富积累，进一步发展武装力量和火器研发，逐步成为东南亚最有影响力的家族之一。
正是因为大明王朝的强盛，鸡笼岛先进的军事力量，江家扼住了马六甲海峡商贸要道，东瀛国在大明朝太皇太后江月白的强力施压下，不得不对倭寇进行彻底打击，并将念妃所生的十二长公主立为继后。
实际上，此时的江月白可谓子孙满堂。
从赐婚开始，嫁到蒙古的小五生了两男四女，其中两女是一对双胞胎。嫁到朝鲜的小十生了三男一女，其中嫡长子被立为太子。
老四琉球王娶了两房侧室，生了二十二个子女；老三安东王没有娶妾，生了五男三女；老九东辽王娶了一房妾室，生了一男八女。
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