姚正国转头对赵明亮说：“小赵，安排辆车，咱们去总装分厂看看。”
“好嘞！您稍等，我马上办！” 赵明亮应声就往外走，脚步轻快，没两分钟就回来回话，“车在楼下等着了，是七座面包，刚好坐得下。”
一行人跟着姚正国先去了新总装车间，刚进门就觉得敞亮，崭新的设备一溜排开，车间里透着股忙碌劲儿，工人们手上动作不停，倒不算松垮，可总觉得少了点章法。偶尔有人随意穿行，显得有些杂乱，通行也不太顺畅；工件虽说堆得整齐，可没按流程分区域，工具更是东放一个西扔一个，工人换工具时得翻找半天，难免手忙脚乱；角落里还堆着些没清理的废料，看着有些刺眼。
“新车间是新，可没看出特别的好。” 有人小声嘀咕。
可等姚正国带大家转到新品装配车间，所有人都眼前一亮，跟新总装车间比，这里条件算不上顶尖，可管理水平差了不止一个档次！工人们动作规整得像按了节拍器，工具、工件、成品、待处理件分门别类码得整整齐齐，连标签都贴得一丝不苟；地面扫得干干净净，连油污都少见；墙上画着清晰的人行、车行路线，没人越线；看不见闲杂人晃悠，整个车间忙而不乱，透着股 “训练有素” 的劲儿。
姚正国站在车间门口，等所有人都看够了，才开口：“咱们回去，聊聊各自的感受。”
这次考察没惊动分厂和车间干部，一行人悄无声息地来，又悄无声息地走，回到会议室时，气氛已经热了起来。姚正国笑着摆手：“都说说吧，看完两个车间，心里都有啥想法？”
李德昌先开口，语气里带着疑惑：“差别太明显了！可我想不通，新总装车间条件好，管理人员、工人都是老资格，怎么反倒不如新品装配车间？刚才听你说，两个车间的合格率也差不少，这就更奇怪了。”
“我看出来了！” 朱百胜往前凑了凑，语气肯定，“新总装车间还在用老办法，靠工艺文件管生产；可新品装配车间用的是《岗位人员行为规范》—— 这才是关键！工艺文件只管‘要出什么结果’，行为规范连‘怎么达到结果’都管到了，更具体、更全面，这就是制度的差距！先进的制度，真能拉来这么大的差距！”
龚志正立马接话：“必须把这套制度推广出去！我建议开个现场会，让各车间都来学学！”
华明清却摇了摇头，语气沉稳：“现场会要开，但不能急。先进制度能学，可不能生搬硬套，在这个车间好用，换个金工车间、铸造车间未必行，得因地制宜。首先得搞清楚，这套《岗位人员行为规范》是怎么编出来的？我记得当时是工艺处帮忙弄的吧？”
见有人点头，他继续说：“既然编得成功，咱们就按这个思路来，让技术部技术服务处牵头，集中人手，针对每条生产线编《岗位人员行为规范》，编完还要验证、修改，形成标准化流程，纳入厂内标准，一条线一条线落实。车间的老制度也要改，得跟新规范配套。可千万别搞‘新制度没建好，老办法先废了’，生产不能脱节，这是底线。”
汤成杰连忙附和：“华书记说得对！改革得有序，准备工作做足了，干起来才不慌。”
姚正国拍了下桌子，眼里透着光：“这才叫创新！必须给编这套规范的技术人员奖励！”
“我支持！” 李德昌也来了劲，“制度创新才是改革的根本！生产部不是编了《采购供应人员行为规范》，销售公司也有《销售人员行为规范》吗？干脆在全厂推，让工会、办公室牵头，梳理各部门的制度，都编一套针对性强的《某某人员行为规范》，顺便把多余人员清一清！”
“我赞成！” 朱百胜跟着说，“技术服务处也能搭把手，帮着梳理制度，能快不少。其实这就是升级，工艺文件管结果，行为规范管过程，俩结合才完整。”
“各位领导，我得说句实在话。” 方德喜忽然开口，语气诚恳，“当初徐光远找工艺处编这套规范，我们花了快一个月，编完还要反复验证，生怕脱离实际。这不是一蹴而就的事，是系统工程，得有耐心。要是编出来的东西没法用，反倒误事，违背咱们的初衷了。所以我赞成华书记的说法，得有准备再干。”
龚志正、汤成杰也跟着点头，劝大家别太急。姚正国和李德昌对视一眼，都笑了：“一把年纪了，反倒不如年轻人沉稳。不过我高兴，知识分子考虑问题就是周全！以前说‘知识越多越反动’，纯属瞎扯！还是伟人说得对，科学技术是第一生产力。看来咱们班子里，多些知识分子是对的。”
华明清趁机提议：“姚厂长、李书记，前几年咱们搞过质量年，现在改革的核心是制度创新。我建议把今年定为‘制度建设年’，用一年时间推这项工作，不够就再延长，制度建设本来就是长期事。先开党委会统一思想，再搭个班子，定个时间表，把进度细化。咱们得有心理准备，金工、铸造跟装配不一样，验证起来更难；科室的制度更复杂，更不好弄。可只要提前想到困难，就不怕克服不了。”
“这个建议好！” 朱百胜眼前一亮，“现代化企业制度不是一代人能建好的，咱们得借鉴别人的经验，尤其是国外的先进做法。技术部可以让科技情报科查资料，调动所有人手，既能加快进度，又能保质量。”
姚正国连连点头，越听越满意：“就按这个思路来！先开党委会，定‘制度建设年’的事，再确定奖励编规范的技术人员。散会后，德昌、明清留下，咱们商量下这项工作交给谁牵头。”
其他人走后，姚正国直接问：“你们觉得，谁来抓这项工作合适？”
李德昌笑着看向华明清：“还是让华书记辛苦下吧？”
华明清却摆了摆手，语气认真：“交给龚志正同志更合适。第一，他以前是工艺处处长，懂技术、懂制度，轻车熟路；第二，他现在是工会主席，牵头这事名正言顺。专业的人干专业的事，才能干好。”
“有道理！” 姚正国立马点头，李德昌也跟着附和：“对，专业的人干专业的事，错不了。”
没过几天，党委会在李德昌的主持下召开，姚正国作为特邀代表列席。李德昌开门见山：“现代化企业得靠现代化制度撑着，加强制度建设是必由之路。今天开会，就是为‘制度建设年’统一思想、做准备，大家畅所欲言。”
汤成杰、朱百胜先表了态，都支持 “制度建设年”；顾卫忠、陆荣轩也跟着点头。李德昌见没人反对，接着说：“那‘制度建设年’就定了！接下来搭班子，成立‘制度建设委员会’，主任、副主任选谁，大家推荐下。”
“我推荐龚志正同志当主任！” 华明清率先开口，“汤成杰、方德喜、陆荣轩同志，还有技术服务处处长冯俊同志当副主任，各分厂厂长、各部门负责人当委员。这样覆盖面广，推进起来才有抓手。”
“我赞成！” 姚正国立马附和，“这是全员参与的事，人多些好。”
李德昌看了圈众人，见没人反对，便拍手：“那就这么定了，鼓掌通过！”
掌声落定，李德昌又说：“还有件事，给编《岗位人员行为规范》的技术人员发奖励，大家觉得怎么奖、奖多少合适？”
会议室里顿时热闹起来，有人说发奖金，有人说给荣誉。最后李德昌一锤定音：“制度创新也是创新，不亚于发明创造！我建议现金奖励十万，鼓励大家搞制度创新！”
华明清带头鼓掌，其他人纷纷跟上，这事就这么定了。
“最后一个议题，” 李德昌看向顾卫忠，“是顾卫忠、陆荣轩同志提议的，制定《干部考核办法》，请顾卫忠同志介绍下情况。”
顾卫忠站起身，语气严肃：“前阵子纪委查制度执行情况，发现不少部门执行不到位，职工反映强烈，我们都快忙不过来了。说到底，是大家习惯了‘干部终身制’，觉得只要进了干部序列，就下不来了。跟华书记聊过后，他建议把竞争机制引进来，要让干部能上能下，就得有标准、有规则。所以我们编了《干部考核办法》草案，得分高的上，得分低的下，今天请大家讨论完善。”
陆荣轩把草案发给众人，大家翻看着，姚正国先开了口：“‘干部能上能下’喊了这么多年，终于有具体办法了！不管草案完善不完善，这个举动我先赞成，不能光管工人，干部更要管！”
会议室里的讨论声再次响起，所有人都明白，这不仅是制度建设的一步，更是琼花机械厂改革的关键一步。
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