昭德新朝的气氛并非全然明朗。始皇帝时代的积威与沉疴，并非一纸《恤民诏》便能轻易涤荡。朝堂之上，暗流依旧在看似平静的水面下涌动。李斯深知，新政若想真正扎根，必须有一道更为强硬、更具针对性的命令，来清除阻碍，明确方向，这便是他酝酿已久的——**《拨乱反正令》**。
这道诏令的导火索，源于几起地方官吏阳奉阴违的事件。
泾阳县令上报，称该县阿房宫工役已悉数遣散，然有暗探回报，仍有数百民夫被该县令以“修缮县衙”为名强留服役；
河东郡某地，在减免赋税的诏书下达后，郡守竟巧立名目，加征“损耗”、“转运”等杂费，数额几与正税相当；
更有旧赵地官吏，借核查刑徒之机，向囚犯家属索贿，声称“无钱不通，有罪难赦”。
这些消息通过李斯建立的监察渠道汇集到丞相府，让他震怒不已。他意识到，若不施以雷霆手段，新政将在这些蛀虫的啃噬下寸步难行，新帝的仁德将被曲解为软弱，最终失去民心。
御书房内，烛火摇曳。扶苏看着李斯呈上的密报，年轻的脸上充满了愤怒与不解：“朕已明诏天下，与民休息，为何这些官吏还敢如此妄为？他们眼中还有没有王法？！”
“陛下，”李斯的声音沉稳而冰冷，“此辈乃积弊之蠹虫，已习惯以权谋私，视民如草芥。先帝在时，法度森严，然亦难免此等宵小。今陛下仁德，彼等便以为有机可乘，或欺上瞒下，或变相盘剥。此风不止，新政必毁于一旦！”
“那丞相以为，该当如何？”扶苏急切地问道。
李斯从袖中取出一卷早已拟好的诏书草稿，双手呈上：“陛下，当颁布《拨乱反正令》，以峻法震慑不臣，以明赏引导良吏！此乃新政推行之保障，亦是拨乱反正之第一利器！”
扶苏接过，仔细阅看。诏书开篇便严厉斥责了那些“假公济私、曲解朝旨、欺压百姓”的官吏，称之为“国之蠹贼，民之虎狼”。随后，列出了具体条款：
一、 **设立“新政监察使”**。由丞相府、廷尉府、御史大夫府抽调精干人员，组成巡回监察队伍，分赴各郡，明察暗访，专司监督新政执行情况，受理民间的投诉举报。赋予其“风闻奏事，小事立断，大事急报”之权。
二、 **严惩违令官吏**。凡被查实阳奉阴违、变相加征、擅兴徭役、借赦索贿者，无论官职大小，一律从严从重论处。主犯处弃市（死刑），家产抄没；从犯视情节轻重，或削职为民，或流放边陲。其直接上司负有失察之责，亦需连坐受罚。
三、 **奖励良吏**。对于严格执行新政、安抚地方、政绩卓着之官吏，由朝廷予以表彰，或擢升官职，或赐予爵位田宅，并将其事迹布告天下，以为楷模。
四、 **鼓励百姓告奸**。明令百姓可越级向监察使或直达郡守、廷尉乃至丞相府，举报不法官吏。凡举报属实者，给予重赏，并严格保护告密者，严禁打击报复。
五、 **澄清律法条文**。对减免赋税、停罢工程、赦免刑徒等政策，由丞相府会同廷尉府，制定出清晰、明确、不容曲解的实施细则，颁行天下，使官吏无可钻营。
这道诏令，充满了法家的严酷与高效，与扶苏之前发布的《恤民诏》的温和仁德形成了鲜明对比，却又相辅相成。一柔一刚，一张一弛。
扶苏看完，沉吟片刻。他本性仁厚，对其中“弃市”、“连坐”等严苛刑罚略有迟疑。但想到那些被盘剥的百姓，想到新政可能夭折的危险，他最终还是坚定了目光，提起朱笔，在诏书上郑重地批了一个“可”字。
“便依丞相所言！此令，当以最快速度，布告天下！”扶苏的声音带着一丝决绝。
“陛下圣明！”李斯躬身领命，眼中闪过一丝锐利的光芒。他知道，这把法律的利剑一旦挥出，必将掀起一场官场的风暴，但也唯有如此，才能为新政扫清障碍，真正贯彻皇帝的意志。
《拨乱反正令》如同一声惊雷，伴随着《恤民诏》的春风，迅速传遍帝国。地方上的贪官污吏闻之色变，惶惶不可终日；而正直的官员和底层百姓则拍手称快，看到了新朝整顿吏治、爱护子民的决心。一场围绕着新政推行而展开的、自上而下的整顿风暴，即将席卷大秦的每一个角落。
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