宗教监察司的组建与民生改善措施的推行，为殷商稳定民心赢得了宝贵的时间。但西方教的非法传教活动并未停止，他们依旧在暗中蛊惑百姓，甚至变本加厉地用神通法术制造 “神迹”，吸引信徒。为了从制度上规范宗教活动，遏制西方教的扩张势头，叶凡在帝辛的授意下，起草了《宗教管理令》，提交给九间殿审议。
九间殿内，百官齐聚，讨论《宗教管理令》的具体条款。叶凡手持法令草案，向百官详细解释：“陛下，各位同僚，西方教之所以能肆无忌惮地蛊惑百姓，根源在于缺乏有效的制度约束。《宗教管理令》的核心目的，是规范境内所有宗教的活动，保护百姓的合法权益，防止宗教势力滥用权力、危害社会稳定。”
他逐条宣读法令草案：“第一条，所有宗教需在官府登记注册，提交教义、教规、组织结构、信徒名单等详细信息，经官府审核通过后，方可开展宗教活动。未经登记的宗教，一律视为非法宗教，予以取缔。这一条的目的，是让所有宗教活动都处于官府的监管之下，防止非法宗教势力暗中活动。”
“第二条，任何宗教不得使用神通法术、虚假神迹等手段蛊惑百姓，不得散布迷信言论，不得强迫或诱导百姓皈依。宗教活动应当以自愿为原则，不得干扰百姓的正常生活与生产。这一条，主要是针对西方教用神通蛊惑百姓的行为，从根本上遏制其传教手段。”
“第三条，任何宗教不得干涉朝政、司法、教育等国家事务，不得参与政治斗争，不得组建私人武装。宗教势力应当专注于精神教化，不得凌驾于国家律法之上。这一条，是为了防止宗教势力膨胀，威胁殷商的统治根基。”
“第四条，所有宗教信徒，无论身份高低、信仰何种宗教，都应当遵守殷商的律法，依法缴纳赋税，承担相应的义务。宗教场所的财产与收入，应当接受官府的监管，不得偷税漏税。这一条，直接针对西方教‘入我佛门，可免赋税’的诱惑，打破其虚假承诺。”
百官们仔细聆听叶凡的解释，纷纷表示赞同。“叶先生起草的《宗教管理令》，条款清晰，针对性强，能够有效规范宗教活动，遏制西方教的扩张势头。” 商容说道。
“尤其是第二条与第四条，直接戳破了西方教的核心诱惑，让百姓看清其虚假本质。” 一位文官也说道。
帝辛看着法令草案，点了点头，说道：“此令甚合孤意。宗教自由，并非放任自流。所有宗教都应当在国家律法的框架内活动，不得危害社会稳定，不得损害百姓利益。传孤旨意，《宗教管理令》即日起正式颁布，在全国范围内推行。各地官府与宗教监察司，务必严格执行，对违反法令者，严惩不贷！”
“臣遵旨！” 百官齐声应道。
《宗教管理令》的颁布，如同一场及时雨，迅速遏制了西方教在殷商境内的扩张势头。各地官府与宗教监察司联合行动，要求境内所有宗教立即进行登记注册。西方教的修士们深知，一旦进行登记，他们的教义、教规与活动都将处于官府的监管之下，无法再肆意蛊惑百姓，因此纷纷拒绝登记，其活动也从明转暗。
对于那些依旧公开使用神通蛊惑百姓、散布迷信言论的西方教修士，官府与宗教监察司毫不留情，依法进行抓捕与严惩。在清河城，一名西方教修士公然在街头展示 “隔空取物”“治病救人” 等神通，蛊惑百姓皈依，被宗教监察司的官员当场抓获。经审讯，该修士承认所谓的 “治病救人” 不过是用迷药制造的假象，“隔空取物” 则是简单的法术障眼法。官府将其罪行公之于众，并依法判处其流放之刑。
这一案例在边境地区引起了巨大的震动，百姓们终于看清了西方教神通的虚假本质，对其信仰开始动摇。同时，《宗教管理令》明确规定所有信徒都需依法缴纳赋税，打破了西方教 “免赋税” 的虚假承诺，让那些为了免赋税而想要皈依的百姓彻底放弃了念头。
《宗教管理令》的影响很快传到了西岐。西方教的修士们得知法令内容后，纷纷向接引、准提二位圣人禀报。临时佛寺内，准提道人看着手中的法令副本，脸上露出了一丝冷笑：“区区凡人法令，也敢限制圣人传教？帝辛小儿，真是不知天高地厚！”
接引道人面色凝重地说道：“师弟，不可大意。这《宗教管理令》针对性极强，直接戳破了我们的传教手段与核心诱惑。如今，我们在殷商境内的公开活动已被严重限制，传教事业遭受重创。”
燃灯道人也说道：“二位圣人，殷商的法令确实对我们造成了不小的困扰。登记注册会让我们的活动受到监管，禁止神通蛊惑与赋税平等，则让我们失去了吸引百姓的核心手段。若不尽快想出对策，我们的传教事业恐怕会陷入停滞。”
准提道人眼中闪过一丝阴狠：“既然明的不行，那就来暗的。传令下去，所有在殷商境内的西方教修士，全部转入地下活动，停止公开传教，改为暗中联络、蛊惑百姓；同时，加大对西岐境内的传教力度，吸引更多殷商百姓迁往西岐；另外，暗中挑动殷商的内部矛盾，制造混乱，为我们的传教创造机会。”
“善哉善哉。” 接引道人点了点头，“也只能如此了。待封神大典开启，天道之力介入，再一举打破殷商的法令限制，彻底掌控东土的信仰。”
西方教虽然被迫改变策略，转入地下活动，但《宗教管理令》的颁布，已经成功遏制了其在殷商境内的大规模扩张，稳定了民心与边境局势。帝辛知道，这只是与西方教较量的开始，一场更加隐蔽、更加残酷的斗争，还在后面。
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