李正的务实和高效很快显现出效果。劳动局的技能培训班很快列出了招生简章;开发区管委会开始摸排企业用工需求;财政局和工业局开始一笔笔核对资产和测算资金。
然而,阻力也随之而来。工业局一位副局长私下抱怨:“李市长这办法好是好,就是太麻烦!得多干多少活?到时候功劳算谁的?”财政局清理沉淀资金也触动了某些部门的“奶酪”,各种软抵抗开始出现。
甚至有人将话传到了马世文市长那里,暗示李正“新官上任三把火”、“有点急于求成”。马世文在一次只有两人的工作间隙,委婉地提醒了李正:“李正啊,工作要推进,也要注意方式方法,有些老同志,还是要多尊重,多沟通。”
李正立刻领会:“市长,我明白。我会注意多沟通协调,充分听取各方面意见,但改制工作的方向和原则,是您定下的,我们必须坚持做好。”
他一方面更注意与各部门老同志的沟通方式,另一方面则紧紧抓住马市长授予的尚方宝剑,对既定事项紧盯不放,限期督办。
一天晚上,李正还在办公室研究劳动局报上来的培训方案,那部红色的内部电话响了起来。来电显示是省城的号码。
“李正吗?我张伟民。”电话那头传来省政府政策研究室张伟民处长熟悉的声音,但语气比平时略显低沉
“张处长,您好!”李正立刻恭敬回应。
“在丰庆工作开展得还顺利吧?”寒暄过后,张伟民话锋一转,“听说你最近在抓国企改制和财政资金清理?动作不小啊。”
“是的,张处长,按照马市长的部署,正在推进一些基础性工作。”李正谨慎地回答。
“嗯…有闯劲是好事。不过…”张伟民顿了顿,声音压得更低了些,“省里这边,最近听到一些关于你的议论。有人说你年轻气盛,操作上有点急,触动了一些原有的安排…甚至有人翻旧账,提到当初龙山众邦案的一些处理细节…当然,我是相信你做事有分寸的。只是给你提个醒,丰庆情况复杂,盘根错节,做事要多讲究策略和火候,平衡好各方关系,保护好自己。有时候,缓一缓,是为了更好地前进。”
李正的心微微一沉。张伟民的电话,无疑是一个重要的信号,表明他在丰庆的工作已经引起了省里某些人的注意,甚至引发了不满和非议。这比他预想的来得更快。
“谢谢老领导提醒!您的意思我明白。”李正语气沉稳地回答,“请您放心,我会坚持原则,也会注意工作方法。所有的决策和行动,都是在马市长领导和市委支持下进行的,符合政策和程序。我会更加谨慎,但该做的事,也绝不会因为怕得罪人就退缩。”
电话那头的张伟民似乎松了口气:“好,你有这个心理准备就好。总之,万事小心,有什么情况,及时沟通。
“好的,谢谢老领导!”
张伟民处长的电话像一颗投入平静水面的石子,在李正心中漾开层层涟漪。他深知,这绝非空穴来风,自己在丰庆务实甚至有些“较真”的工作方式,已经触动了某些人的神经。但他没有时间过多揣测,市纺织厂这个沉疴积弊的典型,如同一个微缩的战场,集中暴露了丰庆乃至整个九十年代中部地区国企转型的深层次矛盾,必须谨慎而又坚决地破解。
在得到马世文市长的全力支持后,李正雷厉风行地行动起来。改制工作领导小组迅速成立。第一次会议前,李正特意让孙伟将一份详尽的《丰庆市纺织厂经营状况及资产债务分析报告》提前发到每位成员手中。报告用冰冷的数据勾勒出企业的惨淡现状:全厂在职职工1876人,离退休人员423人;主要设备还是七八十年代的国产老型号,能耗高、故障多,生产的坯布和涤卡布早已落后于市场潮流;库存积压严重,应收账款大多成为呆坏账;总负债高达8900万元,其中拖欠银行贷款5700万,拖欠职工工资、医药费及集资款近800万,其余为供应商货款;固定资产账面价值约5500万,但主要是厂房和土地使用权,设备净值极低。
这份报告让与会者都面色凝重。李正开门见山:“同志们,情况大家都看到了。纺织厂就像一个病入膏肓的病人,简单的一刀切‘出售’,很可能无人问津,或者被极低价收购,结果就是国有资产事实上流失,职工拿不到足额补偿,社会矛盾激化。我们必须用外科手术式的精细方案,既要治病救人,也要减少阵痛。”
他再次详细阐述了“分类处置、保障优先、促进转型”的思路,并特别强调了**股份制改造与一刀切出售的本质区别**:
“为什么我坚持要对尚有潜力的细纱车间和厂办三产尝试股份合作制?这不是拖延,更不是保守,而是基于现实的最优选择。”
“**第一,能最大限度盘活有效资产。** 那5万锭细纱设备虽然老,但经过技改还能运转,生产的初级纱线在特定市场还有需求。厂里的运输队、幼儿园、食堂(三产)本身就有微利。把这些剥离出来,由职工自愿入股、组建新的股份合作制企业,政府适当给予税费减免和贷款贴息,它们就有可能活下来,甚至发展起来。这比把它们和烂摊子一起打包贱卖,更能保值增值!”
“**第二,能直接保住一部分就业岗位。** 初步估算,细纱车间和三产能吸纳近400名职工上岗。这400人有了着落,就能大大减轻社会安置压力,保住他们的技能和收入来源,这比单纯发一笔买断费让他们自谋生路,更负责任,也更有利于稳定。”
“**第三,能激发内生动力。** 职工变成股东,为自己干活,积极性完全不同,管理成本也能大幅下降。这是探索公有制新的实现形式,符合中央‘抓大放小’、多种形式搞活国企的精神。”
“当然,”李正话锋一转,“对于确实无法救活的主体厂部和落后车间,必须坚决依法实施破产清算,土地等资产公开出让,收回资金优先用于支付破产费用和安置职工。这是两条腿走路,缺一不可。”
李正的阐述清晰透彻,将股份制改造的必要性和优势说得明明白白。马世文市长听后再次明确表示支持。但推进过程依然步履维艰。
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