莫小贝意外获得的古竹简，被秦风连夜请来几位精通古文字的大学士进行初步辨认和整理。虽然完全破译尚需时日，但已基本确定，这是一部成书于南北朝时期，系统总结北方旱作农业经验的珍贵农书，其中许多关于保墒、抗旱、施肥的方法，即便放在当下，也极具参考价值。
这部农书的出现，如同雪中送炭，让秦风对抗旱救灾和未来农业发展的思路，变得更加系统和清晰。他结合连日来各地反馈的打井、用水情况，以及自己对关中地理水文的进一步分析，闭门数日，撰写了一份详尽的奏疏——《抗旱三策》。
这一日，太极殿常朝。气氛依旧因旱情而显得沉闷。在几位大臣汇报了灾情和常规赈济进展后，李世民将目光投向了位列朝班之中的秦风。
秦爱卿，李世民的声音带着一丝疲惫，也带着一丝期待，朕闻你近日于抗旱之事，多有举措，民间口碑甚佳。今日朝会，可有良策以教朕？
秦风应声出列，手持笏板，朗声道：陛下，关中旱魃为虐，臣寝食难安。近日督导抗旱，略有所得，兼得前朝农书遗泽，参详古今，草拟《抗旱三策》，谨呈御览！
内侍接过秦风手中的奏疏，恭敬地呈给李世民。
殿内众臣的目光都聚焦在秦风身上，好奇这位总能弄出新花样的年轻臣子，此次又能拿出什么惊人之论。
李世民展开奏疏，凝神细读。奏疏条理清晰，直指要害：
其一，曰‘掘井以济近渴’。此乃应急之策，臣前已推广‘深井掘进法’，今需朝廷明令，加大支持，统一调拨套管、铁器、绳索等物，鼓励民间依技打井，尤以村落、城镇周边为重点，优先保障人畜饮水。同时，可于出水丰沛之深井旁，设立公共取水点，派员管理，以防争抢。
其二，曰‘修渠以通远水’。此乃中期之策。关中虽有渭、泾、沣、涝诸水，然分布不均。当趁农闲（若旱情持续，则需以工代赈，立即动工），择要兴修、疏浚引水渠道，尤其需连通主要河流与高地旱塬。臣观渭北之地，若能将渭水引上塬，则可解数十万亩良田之渴。此工程浩大，然功在当代，利在千秋。
其三，曰‘蓄水以备不虞’。此乃长远根本之策！天时有丰歉，雨旱有周期。若只靠临时掘井、修渠，终非万全。臣恳请陛下，下旨于关中乃至天下，广修陂塘、水库！于雨季、丰水期蓄水，于旱季、枯水期放水。既可灌溉，亦可防洪，更能调节地方小气候。结合新得古农书所载之法，改良耕作，保墒增肥，则纵遇寻常旱情，亦可保收成不失！
奏疏的最后，秦风还附上了利用古农书知识，提出的诸如区田法（类似垄作）、代田法（轮休耕作）、溲种法（种子包衣）等具体抗旱保墒的农业技术建议，并恳请朝廷组织力量，尽快将古农书整理刊印，下发州县推广。
李世民看着奏疏，眼神越来越亮。秦风这，由近及远，由应急到根本，层层递进，构成了一个完整的抗旱救灾乃至提升农业抗风险能力的体系！尤其是一策，更是高瞻远瞩，直指水利建设的核心。
好！好一个‘掘井、修渠、蓄水’三策！李世民忍不住拍案叫好，脸上多日来的阴霾一扫而空，秦爱卿思虑周详，谋及深远，实乃老成谋国之论！
他目光扫过殿内群臣，声音洪亮：秦爱卿所奏《抗旱三策》，切中时弊，可行甚强！着即准奏！自即日起，擢升秦风为‘关内道抗旱安抚使’，总揽关中地区抗旱救灾、水利兴修一应事宜！户、工二部及京兆尹等有司，需全力配合，不得有误！
陛下圣明！众臣齐声应和。不少人看向秦风的目光，充满了复杂，有钦佩，有羡慕，也有一丝不易察觉的忌惮。此子简在帝心，崛起之势，已不可阻挡。
一场朝会，因为秦风的一份奏疏，顿时变得云开月明。一场更大规模、更具系统性的抗旱救灾行动，在秦风的总揽下，即将在整个关中平原全面铺开。
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