时间转眼到了1874年秋！新夏京议事厅内，气氛与两年前凯旋时的激昂不同，多了几分凝重与务实。
洪天佑坐在王座上，看着下面济济一堂的臣子；这两年，黄三的“人才挖掘”计划成效显着。
工部衙门里，徐建寅正带着团队攻关炼钢新工艺；皇家科学院筹备处，年轻的詹天佑和邝荣光如饥似渴地学习着克虏伯技术；矿业勘探队里，那个叫赫伯特·胡佛的美国小子，凭着对地质的敏锐直觉，已经在西澳圈定了几个潜力巨大的矿点；兵工厂内，海勒姆·马克沁他们，正对着“火神炮3型”的图纸进行改进……
人才，尤其是顶尖的技术和管理人才，源源不断地注入，让洪天佑肩上的压力轻了不少。
但另一个问题却越来越突出，阻碍着高速发展的大夏——“政府机构跟不上趟了”！
地盘大了几倍，人口迅速增长，修铁路、开矿山、建工厂、搞教育、管治安……千头万绪！原来那套打天下时“军政一体”、“一人多职”的粗放管理模式，彻底抓瞎了！效率低下，职责不清，互相推诿，甚至出现了地方官员贪腐的苗头！
所以这才有了这次会议的开始。
他站起身，走到悬挂的巨大《大夏王国中央行政机构改革总览图》前。这是结合英国文官体系（高效稳定）、德国普鲁士官僚体系（严谨专业）、美国联邦与州分权（适应地广人稀）的优点，反复推敲出来的。
核心原则：
1. 中央集权，国王统揽：重大决策、军队、外交、核心人事权，牢牢掌握在国王手中。
2. 专业分工，权责明确： 设立专门部门，各管一摊，避免扯皮。
3. 层级清晰，政令畅通： 中央 -＞ 州（省）-＞ 府（市）-＞ 县 -＞ 乡，建立垂直管理体系。
4. 吸纳精英，不拘一格：重用挖掘来的华人英才、本土干才、有真本事的白人专家。
洪天佑拿起朱笔，指向机构图，开始宣布八大核心部院及其主官任命：
1. 内阁总理处（首相府，协调中枢）：
总理大臣：福伯（本土元老，忠诚稳重，协调能力强，深得洪天佑信任）。
职能：协助国王处理日常政务，协调各部工作，召集内阁会议，督办国王交办事项。
2. 内政部（管理内部民生）：
尚书：马国胜（新挖掘留欧人才）。
下设主要司局：
民政司： 户籍、移民安置、地方行政（州府县乡架构管理）、救灾赈济。司长：唐国安（留美幼童回归，组织力强，熟悉西方行政理念）。
警政司： 组建全国警察系统，维护治安，打击犯罪。司长：王远山（原磐石堡守备团长）。
卫生与公共工程司：城市卫生（自来水、排污）、公园、基础公共设施规划。司长：黄明远（新挖掘留欧人才）。
3. 财政部（管钱袋子）：
尚书：张弼士（张振勋） （新移民，原身本在苏门答腊-槟城一代小有名气的华商）。
下设主要司局：
国库司：税收（关税、矿税、土地税等）、国库收支管理。司长： 周文渊**（原新夏堡账房总管，忠诚可靠）。
预算与审计司：编制国家预算，审计各部及地方开支。司长：梁敦彦（留美幼童，学法律财务，严谨细致）。
银行与货币司： 管理“大夏皇家银行”，稳定“华币”币值，监管商业钱庄。司长：徐润（原上海着名商人，经营钱庄、地产，参与早期股票、债券交易，具备现代金融意识）。
4. 工部（基建狂魔核心）：
尚书：徐建寅（清国江南制造局“挖”来，技术全才，机械、化工、军工皆通）。
下设主要司局：
铁路总局： 统筹全国铁路规划、建设、运营。总办：詹天佑（少年天才）。
公路与桥梁总局：全国公路网、大型桥梁建设。总办：石大壮（原磐石堡工兵队长，修路架桥经验丰富）。
矿业与冶金总局： 全国矿产资源勘探、开发、冶炼（钢铁、有色金属）。总办：赫伯特·胡佛（新挖掘美国人才）。
机械与制造总局：兵工厂、民用机械厂（农机、机床）管理、技术研发。总办：海勒姆·马克沁（美国挖掘，武器专家，负责军工及机械制造）。
电力与通讯总局：发电厂（初期水电\/煤电）、电报电话网络建设。顾问：尼古拉·特斯拉（少年天才，重点培养，研究电力应用）。
5. 农业部：
尚书：张老根（原南澳大农场主，精通农牧业，熟悉本地气候土壤）。
下设主要司局：
农垦司：土地分配（土地分配\/户政策）、开荒、农田水利（水库、灌溉）。司长：邝荣光（留美幼童回归，学矿务但触类旁通，负责农垦技术）。
畜牧司： 牧场管理（落实500亩草场\/户）、牛羊品种引进改良、疫病防治。司长：鲁巴桑（北领地原着名牧马人，熟悉畜牧）。
林业与渔业司： 森林资源管理、木材生产、渔业开发。司长：陈海生（南洋移民）。
6. 商务部：
尚书： 林振邦（原南洋华商代表，拥有庞大船队和贸易网络，熟悉国际商路）。
下设主要司局：
贸易司： 进出口管理（羊毛、矿产、粮食）、关税征收、商约谈判。司长：郑观应（原清国商人买办）。
工商司：管理国内工场、作坊、商会，促进手工业、轻工业发展。司长：蔡绍基（留美幼童，学商业管理）。
专利与标准司： 管理专利注册、制定产品质量标准。司长：普鲁士聘请专家 - 汉斯·穆勒（工程师出身，严谨细致）。
7. 学部：
尚书：容闳（安全处用“特殊”手段请回大夏的！是历史上推动幼童留美第一人，熟悉现代教育理念）。
下设主要司局：
基础教育司：推广小学（识字、算术、爱国教育），建立全国小学网络。司长：高祖宪（新挖掘人才！历史早期新式教育推动者）。
专业技术教育司：建立中等技术学校（矿务、铁路、电报、机械操作等）。司长：何子渊（新挖掘人才，历史上为中国现代教育奠基人之一）。
高等教育与皇家科学院：筹建“新夏京大学”（综合）、“墨尔本工学院”（理工），管理皇家科学院（基础研究）。院长（学部副尚书衔）：英国聘请（非官方） 托马斯·赫胥黎（着名科学家，进化论支持者，因思想激进在英国受压，被高薪挖来主持学术）。
8. 法部：
尚书：韩正（原新夏堡治安官，以公正严明着称）。
下设主要司局：
律法编纂司：在《新夏约法》基础上，制定刑法、民法、商法、土地法等具体法典。司长：欧阳庚（留美幼童，学法律）。
大理寺（最高法院）：最高审判机关。寺卿：张康仁（新挖掘人才！历史首位获得美国律师资格的华人）。
检察司：负责案件侦查、提起公诉。司长：赵刚（原甲旅1营营长）。
监狱管理局：管理全国监狱。局长：马盛（原丁旅1营营长）。
特殊独立部门（直属国王）：
国防部：
尚书：赵铁鹰（上将，军队第一人）。
负责军队建设、训练、作战指挥。下设陆军部、海军部（筹建中）、总参谋部等。
安全处（情报与对内安全）：
主事：黄三（国王耳目，只对国王负责）。
职能不变：情报搜集（国内外）、反间谍、监控重点人物（包括新来的专家）、执行特殊任务。
督察院（反腐）：
左都御史：张康仁（原王宫侍卫队副队长）。独立监察百官，接受举报，查办贪腐渎职。
洪天佑宣布完毕，殿内一片肃静。这套体系，融合了东西方之长，既保证了中央集权和国王权威，又通过专业分工提高了效率，还大胆任用了各色人才。
“新架子搭好了！”洪天佑目光如炬，扫视群臣，“各部尚书、司长，立刻着手组建你们的班子！
三个月内，我要看到各部运转起来！福伯总领协调，赵铁鹰保障军队稳定过渡！谁要是拖后腿，办不好差事……”他冷哼一声，没说完的话比任何威胁都更有力。
“臣等遵旨！必鞠躬尽瘁，不负陛下重托！”群臣齐声应诺，声音中充满了对新职责的郑重和豪情。
一场深刻的政府机构改革，在大夏王国广袤的新领土上，正式落地。
这标志着大夏从一个依靠军事强权和国王个人魅力的政权，开始向一个拥有现代治理框架的稳固国家迈进。
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