加富尔伯爵重新任命亚历山德罗·科斯塔为海军大臣兼内政大臣的提案，在都灵议会掀起的波澜远小于加富尔本人的复出。但这并非因为提案不重要，而是因为提案背后的力量已强大到让反对者窒息。
议会大厅穹顶之下，当议长宣读这份内阁改组提案时，统一党席位爆发出整齐划一、雷鸣般的掌声与欢呼。“科斯塔！”“领袖！”“为了意大利！”的呐喊声浪几乎要掀翻屋顶。每一位统一党议员都如同最忠诚的士兵，用最热烈的姿态拥戴着他们的领袖迈向权力的更高峰。这份纪律性、凝聚力和对亚历山德罗个人的狂热崇拜，让在场的保守派议员脸色煞白，让中间派议员暗自心惊。
保守派领袖奥尔西尼侯爵试图做最后的挣扎，他颤巍巍地站起来，声音带着苍老的愤懑：“……同时掌控海军与内政？这权力……这权力过于集中了。内政大臣掌管全国治安与选举，海军大臣手握舰队重兵……这不符合王国的制衡传统。这是……这是危险的征兆。”然而，他的声音在统一党震耳欲聋的支持声浪中显得如此微弱，如同狂风中的烛火。
加富尔亲自下场，语气平和却带着千钧之力：“奥尔西尼侯爵，非常时期需要非常之人，行非常之事。亚历山德罗·科斯塔部长在意大利统一战争期间保障海上生命线、在海军建设中展现的卓越才能、在统一党发展壮大过程中表现出的强大组织力，王国上下有目共睹。内政部当前最紧迫的任务，是组织好中意大利三邦并入王国的公民投票，确保这一顺应民意的历史性进程平稳、合法、高效。没有比亚历山德罗部长更合适的人选，他的能力与忠诚，我以首相之位担保，国王陛下亦已首肯。”国王的背书，彻底堵死了反对者的嘴。
表决毫无悬念。在统一党的铁票支持和部分中间派、甚至少数被说服的保守派议员支持下，亚历山德罗的双重任命以压倒性优势通过。
“恭喜您，内政大臣阁下！”当议会正式宣布任命结果时，坐在亚历山德罗身边的统一党议会议员（一位年轻而狂热的律师）激动地低语道，眼中满是崇拜。
亚历山德罗微微颔首致意，脸上并无太多激动。他站起身，在无数目光的聚焦下，沉稳地走向发言台，进行简短的宣誓就职。深灰色的眼眸扫过全场，那份掌控一切的平静气场，让喧嚣的会场瞬间安静下来。他的声音清晰而有力：“……必恪尽职守，以法律为准绳，以王国利益与意大利统一为最高目标，不负陛下、首相及议会之重托。”没有豪言壮语，却字字千钧。
与撒丁王国议会不同的是，加富尔首相重新任命及新内阁名单的敕令，如同投入都灵政坛深潭的巨石，激起了滔天巨浪。当“亚历山德罗·科斯塔将担任海军大臣兼任内政大臣”的消息通过《王国公报》正式发布时，整个都灵乃至撒丁王国都为之震动。
街头巷尾，酒馆议会，无不议论纷纷。
“天啊！海军大臣！还是内政大臣！科斯塔阁下这是……一人之下万人之上啊！”
“内政大臣？那不是管着警察和选举吗？中意大利那边……”
“嘘！慎言！科斯塔男爵阁下的黑水……咳，我是说，他的手段，你懂的。这下中意那些想闹腾的家伙该消停了。”
“海军大臣实至名归。‘统一号’的威风谁不知道？未来打威尼斯、封锁教皇国，都得靠科斯塔阁下。”
“科斯塔阁下担任内政大臣，这中意大利那边选举……这算不算十拿九稳？”
羡慕、敬畏、嫉妒、疑虑……种种情绪在都灵上空交织。但无论如何，一个清晰的信号已传遍王国：亚历山德罗·科斯塔，这位年仅二十多岁的商业巨头、海军英雄、统一党魁，已正式登上了王国权力的最顶峰，成为了加富尔首相无可争议的左膀右臂和实质上的“二把手”。
仪式结束，亚历山德罗没有片刻停留，直接前往内政部大楼。这座象征着王国地方治理核心的古老建筑，此刻迎来了它最年轻、也最具权势的主人。
内政部会议室内，气氛肃穆而紧张。各部门主管、地区督察长们正襟危坐，目光复杂地注视着这位传说中的“二把手”、手握海军钢铁舰队的“商业皇帝”、统一党魁首。敬畏、好奇、甚至一丝恐惧，在空气中弥漫。
亚历山德罗没有多余的寒暄，直接坐到主位，眼眸如同扫描仪般扫过众人。他开门见山，声音冷冽如都灵冬日的寒风：“诸位，我是亚历山德罗·科斯塔。从今日起，内政部只有一个核心任务，一个压倒一切的政治任务——确保帕尔马、摩德纳、托斯卡纳并入撒丁王国的公民投票，在1860年2月内，合法、高效、顺利、且结果毫无悬念地完成。”
他展开一份早已准备好的、极其详尽的《中意大利公民投票组织与执行纲要》，条分缕析：
1.时间节点：“投票日定于1860年2月25日至28日，为期四天。各邦同步进行。”
2.组织架构：“成立‘王国中意大利公民投票总督导办公室’，由我直接领导。各邦设邦级督导处，负责人由我亲自任命（名单已定，多为统一党骨干及可靠官员）。地方市镇设投票执行委员会，成员由督导处审核指定，必须包含当地有声望的士绅、商会代表及……统一党地方组织负责人。”
3.选民登记：“以现有（由撒丁文官和临时委员会整理）的人口名册为基础，简化程序。年满21岁男性公民（按撒丁王国现行选举法），只需提供基本身份证明（可由村长、神父或两名邻居担保），即可登记。目标：登记率达到适龄人口的95%以上，各督导处每日汇报进度。”
4.投票点设置与安保：“投票点必须覆盖每一个市镇中心及大型村庄。安保工作由当地宪兵队负责维持秩序，黑水安保公司人员将作为‘观察员’进驻每一个投票点及票箱运输路线，确保投票过程绝对‘纯净’，防范任何破坏或舞弊行为。”
5.宣传动员：“《复兴报》统一党版面将提供标准宣传文稿和图样。督导处组织本地力量，确保宣传品张贴到每一个村庄路口、酒馆、教堂门口。统一党地方组织负责深入基层，发动选民，确保投票率。”
6.计票与上报：“投票结束，票箱在宪兵和黑水‘观察员’双重监督下，当场开票，公开计票。结果由投票执行委员会主席、统一党代表、地方公证人共同签字确认，当日快马报送邦督导处，督导处汇总后次日急报送总督导办公室。任何拖延、质疑视为渎职。”
亚历山德罗的指令清晰、冷酷、高效，堵死了所有可能产生“意外”的环节。他将内政部的官僚机器与统一党的基层组织、黑水的铁腕力量完美结合，打造出一台只为“投票通过”服务的精密仪器。
“记住，”亚历山德罗最后环视全场，语气带着不容置疑的威严，“这不是一次普通的投票，这是决定意大利命运的历史抉择。王国在看着你们，首相在看着你们，千百万意大利人民在看着你们。任何环节出现纰漏，导致民意无法顺畅表达……”他没有说下去，但那冰冷的眼神让在座所有官员都感到一股寒气从脊椎升起。当然少不了一两个老官僚露出震惊或不服的微表情。
“散会！”亚历山德罗合上纲要，“按计划，立刻执行。”
内政部这座古老的官僚机器，在亚历山德罗这位新主人的强力驱动下，如同上紧了发条，以前所未有的效率轰然运转起来。无数指令通过快马和新建的有线电报网络，飞向中意大利的每一个角落。亚历山德罗·科斯塔的意志，通过内政部的管道，开始无孔不入地渗透、掌控那片即将归属撒丁的土地。双剑加身的第一把火，以最强势的姿态，点燃了吞并中意的最后程序。
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