时序进入十二月,一年的工作接近尾声。按照惯例,各级各部门都在进行年终总结,盘点得失,谋划来年。对于主政一省发展改革工作的江辰而言,这一年更是极不平凡、极具挑战、也极富收获的一年。战略框架从蓝图走向施工,在探索中前行,在攻坚中深化,经历了启动实施的兴奋,应对了内外部的挑战,也迎来了初步的成效。站在年终的门槛上,进行一场深入、务实、面向未来的总结反思,显得尤为重要。
江辰没有满足于听取出各个处室提交的常规工作总结汇报。他要求每个处室,不仅要罗列成绩,更要重点查找工作中存在的突出问题、深层次矛盾以及自身工作的不足,并提出切实可行的改进思路。同时,他让综合处牵头,撰写一份全委的年终总结反思报告,这份报告要不回避矛盾、不遮掩问题,力求客观真实地反映一年来的工作全貌和酸甜苦辣。
各处室的总结陆续报来,成绩清单自然令人鼓舞:战略框架体系基本建立,推进机制逐步完善,一批重大项目和改革试点取得突破性进展,主要经济指标保持在合理区间,结构优化升级态势良好……这些成绩,是全省上下共同努力的结果,也凝聚了发改委全体同志的心血和汗水。
然而,更引起江辰关注的,是大家反映的问题和不足。这些问题,既有老问题的新表现,也有新阶段遇到的新挑战,涉及方方面面:
规划处提到,部分专项规划与战略框架的衔接不够紧密,存在“两张皮”现象,规划的落地实施机制有待加强。投资处反映,重大项目前期工作深度不足、要素保障协调难度大等问题依然突出,部分项目进度不及预期。高技术处指出,科技创新资源分散、重复配置的现象仍然存在,产学研用结合不够紧密,科技成果转化率有待提高。环资处坦言,推动绿色低碳转型面临技术、成本、政策等多重约束,部分传统产业和企业转型动力不足。地区处则认为,区域协调发展政策精准性有待提升,对特殊困难地区的支持力度需要加大。财经处警示,财政收支平衡压力加大,基层“三保”和债务风险防控不容忽视。综合处则从统筹协调角度提出,委内各处室之间、与省直部门之间的工作协同效率仍有提升空间,文山会海现象有所反弹。
这些问题,像一面镜子,照出了工作的差距和短板。江辰组织召开了数次专题务虚会,让大家畅所欲言,深入剖析问题根源。讨论中,大家认识到,许多问题的产生,既有客观条件的限制,也有主观努力的不足;既有体制机制的不完善,也有工作方式方法的不科学。
例如,项目推进慢,既有土地、资金等硬约束,也有前期论证不充分、部门协调不畅等软因素。科技创新不足,既有投入问题,也有创新生态、激励机制问题。区域发展不平衡,既有历史基础问题,也有政策精准度、内生动力培育问题。
在充分讨论的基础上,江辰主导起草了委领导班子的年终总结反思材料。材料在肯定成绩的同时,用较大篇幅深刻剖析了存在的问题及其根源,并明确了下一步改进的方向和重点:
一是要进一步提升战略谋划能力。加强对宏观形势、科技革命、产业变革的前瞻性研究,提高规划的科学性和可操作性,确保战略框架始终与时俱进。
二是要进一步强化统筹协调效能。优化内部工作流程,加强处室联动,完善与兄弟部门的常态化沟通协调机制,切实减少内耗,形成工作合力。
三是要进一步推动工作重心下移。加强对基层的调研指导,推动政策精准直达微观主体,着力解决政策落地的“最后一公里”问题。
四是要进一步树立底线思维。增强忧患意识,提高对各类风险的预见、应对和处置能力,牢牢把握发展主动权。
五是要进一步加强干部队伍建设。提升干部的专业素养和担当精神,营造干事创业的良好氛围。
这份充满反思精神的年终总结,在委内引起了不小的震动。它打破了以往总结“成绩为主、问题为辅”的惯例,体现了强烈的问题导向和自我革命精神。江辰在年终总结大会上的讲话,没有过多的套话和虚话,而是直面问题,坦诚不足,号召全体干部在新的一年里,保持清醒头脑,发扬斗争精神,针对问题短板,精准发力,攻坚克难,推动发展改革工作再上新台阶。
年终的总结反思,不是工作的终点,而是新征程的起点。它如同一场思想的洗礼,让江辰和整个团队更加清晰地认识到肩上的责任和前进的方向。战略框架的落实依然任重道远,前面的道路不会平坦,但经过一年的淬炼,信心更加坚定,步伐更加稳健。清江省的发展航船,在总结与反思中校准航向,积蓄力量,准备迎接新一年的风浪与挑战。
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