省委常委会上，江辰代表省发改委所做的经济形势汇报，其中关于“青峰岭隧道事件”的定性处理，得到了主要领导的默认。随着会议精神的传达，这件事在省级层面的高度关注暂告一段落。由省发改委牵头制定的《关于加强重大项目安全监管信息真实性核查的若干规定（试行）》也正式印发至各地市和省直相关部门。规定核心是建立了“原始记录与定期报表强制比对抽查”机制，并明确了瞒报、漏报的追责条款。
文件下发，意味着顶层设计完成。但江辰深知，文件的生命力在于执行。一场更为复杂、也更为漫长的“磨合”期，在基层悄然开始了。这种磨合，不再是文件上的字斟句酌，而是规则与现实、上级要求与基层惯性的碰撞与适应。
第一个“磨合”的信号，来自一次常规的工作调研。江辰让综合处收集文件下发半个月后各地的落实情况。反馈很快上来，形式上看，各地都转了文件，有的还制定了实施细则。但江辰仔细翻阅这些上报材料时，发现了一个微妙的现象：好几个地市的实施细则，几乎完全照搬省里的条文，只是在开头加了一句“结合我市实际”，后面便是原文复制。这种“上下一般粗”的落实，显然是一种应付。
“给他们打电话，”江辰对综合处处长说，“问问他们，这个‘强制比对抽查’具体由哪个科室负责？抽查比例怎么定？抽查发现不一致的，处理流程是什么？让他们用自己话解释一下。”
反馈回来的答案五花八门，有的支支吾吾，有的明显是临时翻看文件。这说明，文件虽然发了，但很多人还没真正理解，或者没打算认真执行，仍停留在“发文了就等于落实了”的旧思维里。
真正的“磨合”发生在操作层面。几天后，江辰接到清源市发改委主任老马一个诉苦的电话。之前因“五星评级”被江辰点过，老马这次态度很端正，但语气透着无奈：
“江主任，您那个‘比对抽查’的规定，我们严格在搞了。这一查，还真查出问题来了！”老马说，“就比如市里那个重点交通项目，我们抽查上个月的监理日志和他们的安全月报，发现日志里记录了好几次临时用电线路私拉乱接，工人安全帽佩戴不规范，但月报里写的是‘现场管理有序，安全措施到位’。我们按文件要求，下发整改通知书，要求项目部和施工企业说明原因。好嘛，施工企业喊冤，说这些都是小问题，当场就整改了，没必要写进月报‘抹黑’；项目部也觉得我们小题大做，说会影响他们考核评分。我们现在是两头受气，感觉这规定执行起来，阻力不小啊。”
江辰听着，心里反而踏实了些。这才是真实的基层反馈。他回答：“老马，查出问题就对了！这说明规定不是一纸空文。小问题不报，积累起来就是大隐患。施工企业和项目部的反应，正说明以前的惯性思维还没扭过来。你们坚持住，按文件办。这不是找茬，是帮他们真正消除风险。下次他们再抱怨，你就说，这是省里的硬要求，谁不执行，出了问题谁负全责。”
类似的情况，通过不同渠道反馈到省发改委。有的地方反映，抽查需要大量人力，现有人员编制不够；有的抱怨，原始记录混乱，比对起来效率低；还有的担心，严格抽查会影响当地项目进度，得罪企业。
面对这些“磨合”期的阵痛，江辰没有急于下命令，而是让综合处梳理了各地的共性困难，然后召开了一个小范围的视频调度会，请几个反映问题突出的地市发改委分管主任参加。
会上，他先让大家畅所欲言，把困难都摆出来。听完诉苦，他没有批评，而是引导讨论：“同志们，困难是客观存在的。但安全底线必须守住。编制不够，能不能优化抽查方法，突出重点环节和风险高的项目？记录混乱，能不能统一设计简易的、便于比对的日志模板？怕影响进度，更要讲清楚，严格监管是为了避免更大的进度损失！我们省里也在研究，如何利用信息化手段提高抽查效率，怎么把安全诚信记录更有效地纳入企业信用评价。办法总比困难多，关键是我们有没有决心把这个事做实。”
他态度明确，但方法灵活，允许各地在基本原则下探索具体操作方式。同时，他指示相关处室，加快研究配套措施，比如开发简易的线上抽查小程序，制定正向激励政策等，为基层减压赋能。
“磨合”的另一个层面，是系统内部的协同。新规要求发改委牵头，但涉及施工企业资质、人员处理，需要住建、人社等部门配合；涉及责任追究，需要纪检监察介入。起初，部门间的衔接并不顺畅，公文流转慢，协调会议多，效率不高。
江辰意识到，必须打破部门壁垒。他主动邀请省住建厅、应急管理厅、纪委监委相关部门的负责同志，开了一个协调会。会上，他坦诚地说：“这个规定，单靠发改委推不动。需要咱们几家形成合力。建议建立个季度会商机制，通报情况，移交线索，联合督查。咱们几家拧成一股绳，下面才不敢糊弄。”
这种务实的态度，得到了与会部门的响应。一个跨部门的协同监管机制初步建立起来，虽然运行中仍有磕绊，但毕竟迈出了关键一步。
一个月后，江辰再次让综合处收集情况。反馈显示，虽然问题依然存在，但各地不再是一味抱怨，开始出现一些积极的探索。有的市摸索出了“重点项目重点抽查、一般项目随机抽查”的分类监管法；有的县尝试聘请退休专家参与抽查，弥补人手不足；省里的线上抽查平台试点也取得了初步效果。更重要的是，基层对“安全信息必须真实”的认识，在一次次较真中逐渐强化。
周五下午，江辰看到一份简报，某市对一个隐瞒小型安全事故的项目部进行了通报批评，并约谈了企业负责人。这在以前，很可能被内部消化掉。他拿起笔，在简报上批示：“此做法体现了较真碰硬的态度，建议摘发各地学习借鉴。”
放下笔，他走到窗前。夕阳的余晖洒在办公楼外的街道上。他明白，“磨合”远未结束，甚至会有反复。但这种来自基层的真实碰撞和缓慢适应，比任何完美的文件都更有价值。它意味着新规正在真正落地生根，而不是悬浮在半空。这场静悄悄的“磨合”，正在一点一点地改变着游戏的规则，也锤炼着这支队伍的执行力。而他要做的，是保持耐心，坚定方向，及时引导，让这磨合的阵痛，最终转化为肌体健康的活力。
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