夔北街道,社区 “两委” 换届选举的筹备工作即将启动。季秋水在走访社区时,听到不少居民的抱怨 ——“以前换届,候选人都是‘内定’的,我们连候选人是谁都不知道,投票就是‘走形式’”“选谁都一样,反正说了也不算,还不如在家看电视”“上次选举,有人说投票有‘猫腻’,计票结果也不公开,谁知道是不是真的公平”。
明月社区的老党员张大爷,更是直接找到季秋水:“季书记,这次换届可不能再像以前那样了!我们居民盼着选个能办实事、肯为大家着想的‘当家人’,要是还是‘内定’‘走过场’,大家的心就凉了。”
季秋水心里清楚,以往社区 “两委” 换届确实存在 “候选人不公开、流程不透明、居民参与率低” 的问题 —— 候选人名单往往只在社区办公室门口贴几天,居民没来得及看就撤了;投票时没有监督员,计票过程不公开,居民对结果存疑;有的社区甚至存在 “代投票”“拉票” 现象,严重挫伤了居民的参与积极性,往年居民参与率最高也只有 50%。
“换届选举不是‘干部的事’,是‘居民的事’。” 季秋水在换届选举工作会议上强调,“社区‘两委’干部是居民的‘当家人’,选谁、怎么选,必须由居民说了算。我们要让换届选举‘公平、透明、公开’,让每个居民都有‘投票权’,让每个居民都能看明白、投放心票,这才是真正的‘基层民主’。”
组织科科长老郑有些担忧:“季书记,公开候选人信息、邀请居民当监督员,会不会引发矛盾?比如居民对候选人有意见,在见面会上提出尖锐问题,不好收场;还有计票过程公开,万一出现票数争议,处理起来很麻烦。”
“有矛盾不可怕,怕的是回避矛盾。” 季秋水语气坚定,“只要我们坚持公平透明,把工作做细做实,把道理讲清楚,居民一定会理解和支持。我们要让换届选举从‘敏感事’变成‘阳光事’,让居民感受到‘民主的温度’。”
为此,夔北街道迅速制定换届选举公平透明的 “三公开举措”。
一是候选人公开:让居民 “认识、了解、信任”
季秋水的第一个举措,是 “候选人公开”—— 通过 “线上 + 线下” 的方式,全方位公开候选人信息,还组织 “候选人与居民见面会”,让候选人与居民面对面交流,接受居民提问和监督。
线上,街道在 “民生诉求线上平台” 开设 “换届选举专栏”,公布每个社区的候选人名单,详细介绍候选人的 “个人简历”(包括年龄、学历、工作经历、以往服务居民的成绩)、“竞选承诺”(比如 “解决小区停车难”“改善社区环境”“帮扶困难居民” 等具体举措)、“联系方式”(电话、微信),居民可以随时查看、留言提问。
线下,每个社区的公告栏都张贴了候选人的彩色海报,海报上的文字字体放大,方便老人阅读;社区网格员还挨家挨户发放 “候选人信息手册”,手册里不仅有候选人的详细信息,还有 “投票时间、地点、流程” 等内容,确保每户居民都能了解候选人情况。
明月社区的候选人有两位:45 岁的王芳,之前是社区居委会副主任,负责民生服务,帮居民解决过 “老旧小区改造”“困难学生资助” 等问题;38 岁的李强,是社区里的企业家,热心公益,曾捐赠资金帮社区修建健身广场、资助困难家庭。
为了让居民更深入了解候选人,街道组织了 “候选人与居民见面会”,在每个社区的活动中心举办,邀请所有居民参加。见面会上,候选人先介绍自己的工作经历和竞选承诺,然后接受居民提问,现场解答居民的疑问。
见面会上,居民的提问很直接 ——“王芳,你说要解决小区停车难,具体怎么解决?什么时候能解决?”“李强,你是企业家,平时很忙,要是当选了,有时间处理社区的事吗?”
王芳认真回答:“小区停车难主要是因为车位少,我计划协调物业公司,在小区闲置的空地上划定临时停车位,同时联系周边企业,争取共享他们的停车场,预计三个月内有初步结果。另外,我会建立‘停车问题反馈群’,及时收集居民的意见,调整方案。”
李强也坦诚回应:“我虽然是企业家,但我是土生土长的夔北人,对社区有感情。如果当选,我会把企业的部分工作交给副手,保证每天有 3 个小时在社区办公,每周召开一次‘居民议事会’,听取大家的意见,绝不因为忙而耽误社区的事。”
居民们对候选人的回答很满意,纷纷点头。张大爷说:“以前候选人是谁、能干什么,我们都不知道;现在不仅知道了他们的经历,还能当面提问,心里有底了,投票也知道该选谁了。”
二是流程公开:让居民 “监督、放心、参与”
季秋水的第二个举措,是 “流程公开”—— 把换届选举的 “选民登记、投票、计票” 每个环节都详细公示,邀请居民代表、老党员、退休干部组成 “选举监督员队伍”,全程监督选举过程,确保每个环节都公平透明。
选民登记阶段,街道在每个社区设立 “选民登记点”,公布选民登记的条件、流程、时间,居民可以凭身份证到登记点登记,也可以通过线上平台登记。登记结束后,街道会在社区公告栏和线上平台公示 “选民名单”,公示期为 7 天,居民如果发现有遗漏或错误,可以及时反馈,街道会及时核实更正。
“以前选民登记都是社区干部代劳,有的居民没登记上都不知道;现在自己登记、自己核对名单,心里踏实。” 居民李阿姨说,她在公示名单上看到自己的名字,还特意让儿子帮忙核对,确认无误后才放心。
投票阶段,街道在每个社区设立 “固定投票站” 和 “流动投票箱”—— 固定投票站设在社区活动中心,方便大部分居民投票;流动投票箱由监督员和工作人员一起,上门为行动不便的老人、残疾人投票。投票站里张贴了 “投票流程” 和 “注意事项”,工作人员会耐心指导居民填写选票,确保每位居民都能正确投票。
选举监督员全程监督投票过程 —— 从选票的领取、发放,到投票箱的封存、运输,都有监督员在场。监督员会仔细核对选民的身份证,防止 “代投票”“重复投票”;投票结束后,会和工作人员一起封存投票箱,全程不离开视线,确保投票箱不被篡改。
计票阶段是最关键的环节,街道要求 “当场计票、全程公开”。投票结束后,工作人员和监督员一起把投票箱运到社区活动中心的计票现场,当场开箱,清点选票数量,然后开始计票。计票过程中,工作人员会大声读出选票上的候选人姓名,监督员在旁边监督,确保计票准确无误;居民也可以在现场观看计票,有疑问可以随时提出,工作人员会当场解答。
“以前计票都是关起门来弄,结果出来了我们才知道;现在当场计票,我们看着,每一票都算得清清楚楚,没有猫腻,放心!” 监督员张大爷说,他全程盯着计票过程,生怕出一点差错,直到计票结果出来,确认无误后才松了口气。
三是结果公开:让居民 “知晓、认可、支持”
季秋水的第三个举措,是 “结果公开”—— 计票结束后,当场公布计票结果,在社区公告栏和线上平台公示 “当选名单”,公示期为 5 天,接受居民监督。如果居民对结果有异议,可以向街道换届选举工作领导小组提出申诉,街道会及时调查核实,给出明确答复。
明月社区的计票结果出来后,工作人员当场宣布:“王芳获得 823 票,李强获得 657 票,王芳当选明月社区居委会主任!” 现场响起了热烈的掌声,居民们纷纷向王芳表示祝贺。
王芳激动地说:“感谢大家的信任!这次选举,大家看得明白、投得放心,我以后一定兑现承诺,好好为大家服务,解决大家的难题,不辜负大家的信任和支持!”
当选名单公示期间,街道没有收到一起关于选举的举报投诉。居民们对选举结果很认可 ——“王芳以前在社区工作,办实事、有经验,选她当主任,我们放心”“这次选举公平透明,谁当选都是大家选的,我们都支持”。
除了明月社区,其他社区的选举也顺利完成,当选的社区 “两委” 干部都得到了居民的广泛认可。有的社区还举办了 “当选干部就职仪式”,邀请居民代表参加,当选干部在仪式上公开作出承诺,接受居民的监督。
换届选举结束后,夔北街道的变化立竿见影 —— 居民参与率从往年的 50% 大幅提升到 85%,很多平时不怎么关心社区事务的居民,这次都主动参与投票;选举过程零举报、零投诉,居民对选举的满意度达到 98%;当选的社区 “两委” 干部干劲十足,上任后第一时间就召开 “居民议事会”,收集居民的需求,制定工作计划。
王芳当选明月社区居委会主任后,第一件事就是解决小区停车难问题。她按照竞选承诺,协调物业公司在小区闲置空地上划定了 30 个临时停车位,又联系周边的夔北电子科技有限公司,争取到 50 个共享车位,每天晚上 7 点到早上 7 点对居民开放。“现在停车方便多了,再也不用到处找车位了,王主任说到做到,真是好样的!” 居民小陈高兴地说。
另一个社区的当选主任李强,上任后组织了 “社区环境整治行动”,带领社区干部、志愿者和居民一起清理小区的垃圾死角,美化墙面,还在小区里种植了 200 棵树苗。“以前小区里到处是垃圾,现在干净整洁,像公园一样,住得舒服多了。” 居民刘大妈说,“李强虽然是企业家,但一点架子都没有,带头干活,我们都愿意跟着他干。”
居民的民主意识也大大提高。以前居民遇到问题,要么自己忍着,要么直接找街道;现在居民会主动找社区 “两委” 干部反映,会参加 “居民议事会”,为社区的发展出谋划策。“这次选举让我们知道,我们的投票是有用的,我们能选出自己信任的干部,也能监督干部的工作。” 张大爷说,“以后社区的事,我们也要多参与,多提意见,把社区建设得更好。”
更让人惊喜的是,市里在调研基层民主建设工作时,发现了夔北街道的 “换届选举” 做法,认为这种 “三公开” 模式 “打破了以往换届选举的‘神秘感’,让居民真正成为选举的‘主人’,体现了‘基层民主’的本质,值得在全市推广”。
不久后,市里组织其他区县的负责人来到夔北街道,观摩学习换届选举的经验做法。季秋水向大家介绍了 “候选人公开、流程公开、结果公开” 的具体举措,还带大家参观了选举台账、公示材料,邀请居民代表和监督员分享参与选举的感受。
“以前我们换届选举,总担心出问题,不敢公开太多信息,结果居民不信任,参与率低。” 一位区县负责人感慨地说,“夔北街道的做法让我们明白,只要坚持公平透明,尊重居民的选择权,居民就会积极参与,选举就会顺利完成。我们回去后,也要学习这种做法,让换届选举更公平、更透明。”
县委书记李建国、县长唐尧一起来夔北街道调研换届选举工作时,看到居民们积极参与社区事务,听到当选干部为居民办实事的故事,脸上满是欣慰。“秋水,你做得很好!” 李建国对季秋水说,“以前换届选举是‘敏感事’,大家避之不及;现在你把它变成了‘阳光事’,让居民看得明白、投得放心,感受到了‘民主的温度’。这才是‘选好当家人’的关键,这才是真正的‘基层民主’。”
唐尧看着社区里忙碌的当选干部和参与议事的居民,接着说:“基层民主不是‘口号’,是‘实践’。只有让居民真正参与到选举中,让他们有‘话语权’‘选择权’‘监督权’,才能让基层治理的根基更稳固,让社区更和谐、更宜居。夔北街道的做法,为全县的基层民主建设提供了很好的借鉴。”
选举监督员张大爷拿着一本厚厚的 “选举台账”,来到季秋水的办公室。“季书记,这是这次换届选举的台账,里面记着每个社区的选民签到表、选票发放记录、计票结果、公示材料,都整理好了,您看看。” 张大爷笑着把台账递过来。
季秋水接过台账,翻开一看,里面的记录很详细 —— 选民签到表上,每个选民的签名都工工整整;选票发放记录上,注明了每张选票的领取人、发放时间;计票结果表里,详细记录了每个候选人的得票数、得票率;公示材料的照片贴在台账里,旁边还有居民的签字确认。
“太好了!这台账不仅是换届选举的‘档案’,更是居民‘民主权利’的见证。” 季秋水说,她把台账小心翼翼地放进文件柜,然后对张大爷说,“我们要把这台账放在街道党建活动室,让以后的干部和居民都能看到,记住这次公平透明的选举,永远守住‘公平透明’的底线。”
张大爷点点头:“季书记,您放心,我们监督员也会继续监督社区‘两委’干部的工作,要是他们没兑现承诺,没为居民办实事,我们第一个提意见!”
季秋水送张大爷出门时,正好看到明月社区的王芳带着社区干部,在小区里走访居民,询问居民的需求。“王主任,最近小区的停车问题解决得怎么样?还有什么需要街道帮忙的?” 季秋水笑着问。
王芳连忙说:“季书记,停车问题解决得很好,居民都很满意。现在我们在收集居民对‘老旧小区改造’的意见,想制定一个更贴合居民需求的方案,还需要街道多指导。”
“没问题,街道会全力支持你们的工作。” 季秋水说,她看着王芳忙碌的身影,心里满是欣慰。她知道,换届选举只是开始,接下来的基层治理工作更重要。但她相信,只要坚持公平透明,尊重居民的权利,让居民积极参与,夔北街道的基层治理一定会越来越好,居民的生活也会越来越幸福。
她在换届选举工作总结里写道:“所谓‘民主’,藏在候选人的见面会上、监督员的目光里、公开的计票结果里;藏在居民认真填写的选票里、对当选干部的期待里、参与社区事务的热情里。基层民主不是‘遥不可及的概念’,是‘居民身边的实践’,是让每个居民都能感受到的‘公平与尊重’。未来,我们将继续深化基层民主建设,让换届选举更公平、更透明,让社区治理更民主、更高效,让夔北街道的基层根基更稳固,让居民的幸福指数更高。”
夕阳下,季秋水走在夔北街道的小巷里,看着居民们在干净整洁的社区里散步、聊天,看着当选干部为居民忙碌的身影,脸上露出了幸福的笑容。她知道,这就是基层民主的意义 —— 让居民选自己放心的 “当家人”,让 “当家人” 为居民办实事,让社区成为居民幸福的家园。
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