张振邦闻言深吸了一口气，看着林斌的眼中闪过一抹诧异。
“你是怎么知道的？”
林斌笑了一声：“张局长，这可不是什么稀奇事。”
“我家往上倒三代，都是打渔的。”
“小的时候，我就跟我爸出海打渔，长大了之后，我还是靠打渔吃饭。”
“其他渔民能遇到的事，我也能遇到。”
“尤其是最近这段时间，我来县城的次数，比回家都频。”
“所以水产局这些事，稍微一打听，就能知道是怎么回事。”
张振邦轻叹了一口气，脸上闪过几分无奈。
这话说的倒也没错！
最近这一两年，时不时就有渔民组团来门口上访。
每次闹两天，见没人搭理，也就散了。
久而久之，他在渔民口中的名声，比海里的夜叉，好不了多少。
可他也没办法，渔民上访的问题，归根到底，还是出在水产局的冷库上！
水产局的冷库，就是卡在他喉咙里的一根鱼刺，咽也咽不下，吐也吐不出，别提多难受了。
“正好我今天没什么事，你就好好帮我分析分析。”
“我现在就是走投无路了，你要是有什么好想法，就放心大胆的说！”
“真要是有用，好处少不了你的。”
林斌坐直了身体，掏出烟递了一根过去：“张局长，抽支烟。”
“咱们边抽烟边说。”
张振邦看着林斌手里的烟盒，眉头一挑：“这个老辛，够大方的！”
“我管他要了几次，都舍不得给我一盒的烟。”
“你反倒是随手就能掏出来。”
他伸手拿了一支烟。
“行，你说吧！”
林斌掏出火柴，先给张振邦点上后，又给自己点上，深吸了一口，才开始分析。
在他看来，县水产局现在存在三重困境！
第一重困境，诱因就在水产局下属的冷库上。
县水产局下属冷库，是计划经济时代的产物，当初建造的时候，根本没考虑是否符合实际需求的问题，因为原址距离渔港远，设别老化的问题，造成了空置的情况。
碍于冷库属于国有资产，关停不掉，久而久之，就造成了冷库闲置，空耗电费的问题。
这个电费虽然不多，但容易在政策的变动下，被扣上“浪费”的帽子，被问责处罚！
林斌此话一出，张振邦猛地吸了一口凉气！
这番分析，跟他心里想的一模一样。
他作为水产局的一把手，危机就在面前，所以他能看出来，也很正常。
可林斌一个打渔的，仅凭分析，就能看透这一点，实在是不简单！
想到这，张振邦坐直了身体，神情没了刚才的无奈，反倒是认真不少。
林斌吐了口烟，继续分析起来。
第二重困境，则是散户渔民的技术落后和基层治理的问题。
现在大多数的散户渔民，出海用的都是小型的舢板船和机帆船，船上压根没有冷藏设备！
想要保证鱼获的新鲜度，就得当天捞，当天卖。
要是运气不好，遭遇台风和鱼贩压价的话，鱼获就容易砸手里，最后腐烂变质，一分钱都不值。
造成这种情况，跟国营冷库不对散户渔民开放，有直接的关系。
国营冷库宁可空着闲置，白白浪费电费，也不接受散户渔民的鱼获。
这帮渔民，又害怕被扣上投机倒把的帽子，不敢用民间私人冷库，只能眼睁睁的看着辛苦打捞上来的鱼获，发烂发臭！
当然，这里面还有水产局，基层的职员冷漠态度的问题。
散户渔民上访了不止一次，结果一个拖字诀应付，问题始终得不到解决。
现在的情况就是，水产局没资金新建冷库，又端着架子，不愿意把冷库开放给散户渔民，导致散户渔民，不得不承受持续的鱼获损失，最终通过各种渠道上访！
上访形成的压力，落在张振邦的头上，还是没办法解决，早晚会引发民怨，水产局被上级部门问责的局面。
林斌说完缓缓吐了口烟，看着张振邦涨红的脸，没有再说下去。
他得给张振邦留个喘气的机会。
关于渔民这点，他完全是以批评的口吻说出来的，整个过程中，县水产局就是不作为的一方！
良言逆耳，张振邦能听到这，一句反驳的话也不说，已经超过绝大多数领导了。
光凭这点，就能看出张振邦绝对是个想为群众做点事的领导。
只是苦于没有好办法。
不过，他敢说这些话，也是认准了张振邦的人品。
张振邦作为辛卫民的老战友，两人都有过军旅生涯，心中的信仰，远比寻常人要浓厚的多！
但凡张振邦觉悟差一点，上一世都不至于，落个在家吞枪的下场。
片刻后，张振邦长长吐了一口气：“林斌，你说的很对！”
“这些问题，确确实实都存在。”
“只不过，我脱离群众的时间太长，看问题的角度不够全面，意识到了问题，却没看到问题的本质。”
“总以为是大家不考虑水产局的难处，为了个人利益无理取闹。”
“经过你这么一说，我倒是觉得，水产局自身的问题更大。”
“要是连群众的利益都保证不了，我还有什么脸，坐在这个位置上？”
“你刚才只说了两点，还有一点是什么？”
林斌挠了挠头，相比于上面说的两点，最后这点才是最尖锐的！
现在的上下级关系中，“接待规格”在领导评价基层工作中，关联非常高。
视察一次，就得有特供海鲜！
但凡涉及到特供两个字，那就跟容易捕捞，这四个字绝缘了。
在他看来，背后的逻辑很简单，就是要通过稀缺资源的获取，体现基层治理的能力。
要是放在上一世，市场经济繁荣，应对起来就很轻松了，有各种渠道能获取稀缺资源。
可放在现在，尤其是对水产局来说，可不是件简单的事！
县水产局下属有渔业大队和国营水产站，每次有视察，需要特供海鲜的消息，会第一时间传达给县水产局，然后由张振邦，下发给国营水产站。
国营水产站的采购渠道，是固定的，只对接少数集体渔场。
导致符合特供海鲜的鱼种，收不上来，散户渔民捞到了，碍于不属于少数集体渔场单位，卖不出去。
造成了国营水产站，有需求没货源的尴尬局面。
最终问责的还是张振邦！
这个事他能想明白，可碍于话题太敏感，他又不能明着说。
林斌思索片刻，打好了腹稿后，才缓缓开口……
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