12月中，李振华接到沂蒙军区命令返回蒙山，渤海军区工作暂时由杨副司令暂代。李振华5天后回到蒙山。
李振华一到司令部，杨文翰、黎玉就放下手头的工作接见了他。两位老首长精神头都不错，杨文翰还乐呵呵的给他倒了一杯水，弄得李振华都有点受宠若惊。
杨文翰道：\"振华，大生意来了，你的预测没错，美国人要利用我们的机场轰炸日本啦！叫你过来一是怎么想办法留下更多飞机。二是对日轰炸后，我们将面临日军的疯狂报复，叫你过来就是要做好应对措施，协调好与115师的关系，共同迎接挑战。\"
李振华有点压力山大，他心里想如果是徐总在就好了。他点头应诺，同时提出要求，调鲁中王司令、滨海陈司令一起过来协助，胶东许司令他不敢动，胶东根据地离沂蒙较远，是个较独立的根据地，需要有重将坐镇。王、陈二人以后指挥过十万人以上部队，说明这两人现在有这种潜质。李振华不得不小心，战役中一个决策可能会有成千上万战士的伤亡，一个错误的决策会导致更多的战士伤亡，这不是游戏，还可以满血复活。战后如果成千上万的父母向你要儿子，成千上万的妻子向你要丈夫，成千上万的子女向你要父亲，这不是随便一个人能承受的。建国后不少老将军不敢回老家，很多都是因为这个原因。
杨文翰、黎玉答应了李振华的要求。两人参考浙赣会战日军的兵力来预测日军报复的规模，心里也是有些七上八下。把这个任务压在李振华的肩上，那也是矮子里外选高个，整沂蒙军区还没有一个将军指挥过十万以上的兵力，这是不是办法的办法，谁让李振华以前有过指挥大部队作战的经验。杨文翰、黎玉有些怀念徐总在山东的日子，那时天塌下来，也有徐总能顶着。
李振华回到了参谋部，参谋部的参谋们都亲热的过来和他打招呼，虽然他去渤海军区后在参谋部的时间不多，但不妨碍他在参谋部的核心地位，年轻的参谋们对他都非常的信服。李振华虽然年轻，但在整个沂蒙军区消灭鬼子的数量是最多的。李振华的威望是他一场场胜利积累起来的。他和大家打了招呼，来到了作战室。站在地图面前，李振华陷入了沉思。众人见状，知道参谋长肯定又是在谋划大动作，都蹑手蹑脚地退出了作战室，不去影响参谋长的思考。
b24轰炸机空载航程6千公里，载弹1.2吨航程4667公里，轰炸机从西安直飞日本本土2600公里，中途只需在山东停留一次就行。如果轰炸前在山东停留加油，轰炸日本后可直接直飞西安，好处是通过迷惑手段，便于隐蔽沂蒙军区有机场的事实，但得到b一24轰炸机的机会较少。如果轰炸日本后在山东停留加油，日军高度戒备，沂蒙军区有机场的消息无法则隐瞒，但有机会得到更多b一24轰炸机，后果是会遭到日军的大规模进攻，沂蒙军区遭到多大损失无法预估。
李振华思来想去，还是倾向于第一方案，即轰炸前在沂蒙军区停留补给。第二方案对沂蒙军区来说未知的风险太大，现在是1942年底，日军在中国的军力还非常强大，如果1944年，日军已显疲态，李振华的选择就会是后者。
虽然李振华这次选择了第一方案，但那也不是万无一失，机场仍有被暴露的风险。况且轰炸日本本土不可能只有这一次，次数越多暴露的风险就越大，受到日军的报复是迟早的事。为应对这一情况，沂蒙军区还是要预先制定出应急预案，正如孙子兵法所言：\"昔之善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在己，可胜在敌。故善战者，能为不可胜，不能使敌之必可胜。故曰：胜可知，而不可为。\"
第二天鲁中王司令到了，第四天滨海陈司令到了。李振华告诉了两人杜立特轰炸机群将轰炸日本本岛的消息，两人都很兴奋。这一消息在沂蒙军区还处于严格保密状态，知道的人不会超过一个巴掌。
李振华告诉两人，为防止日军可能的报复，他们三人要制定一个应急预案，日军进攻的规模设定在10一12万人，我军动用的军力除了沂蒙军区，115师主力外，还要动用苏北根据地、湖西根据地、鲁西根据地的兵力，冀中、冀南根据地也要做好准备，我军视日军进攻情况动用主力将达到15一20万人，地方部队将达到30一40万人。王司令、陈司令也是倒吸了一口凉气。
两人还从没有指挥过这么大规模的战役，都望向李振华。李振华也是翻了白眼，心道：\"你们望着我也白搭，我也没指挥过。\"但嘴上可不能这样说。
李振华从容地道：\"做什么事都有第一次，人的能力不是天生就有的。这是个好机会，从古至今，还没有哪个将军会嫌弃自己手中兵力多的。\"
王、陈两位司令想想也是，对个人而言这的确是个难得的机会。李振华还告诉两人，115师陈师长也会参与进来。两人听了心里的底气更足了一些。
三人仔细研究了日军在华北、华中的兵力布置。认为华北派遣军目前没有能力单独组织这么大规模行动，最有可能的情况是联合青岛日本海军、华中徐州驻军以及从关东军调集部分兵力来执行。沂蒙军区最有可能先受到攻击的方向是蒙山南北两线，这样可以把整个根据地切成南北两部，北线可以从临驹向大关进攻，可以从博山、莱芜出发攻击机据地西北方向，可以从沂水、临沂攻击根据地东线。从兖州、邹县、藤县向鲁南进攻。
三人经过两天商议后，制定我军的作战策略：外围根据地牵制从徐州、天津、青岛方向的日军援军。西线层层阻击，适时引诱西线日军进入平邑、费县一线。北线沂山军区利用地形优势固守，渤海军区从旁协助。南线苏北根据地牵制徐州之敌。沂蒙军区集中主力首先歼灭日军在沂水、临沂的第32师团、混成第5旅团及伪军，先解决深入根据地的心腹大患，再转道向西协同115师消灭西线之敌。再视情况选择攻击方向。
三人按照这一策略制定了详细的作战规划，分配了各个根据地作战任务。
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