第642章 监察上位、立法大隐
至此，联邦的中央政府机关架构已经基本形成。
和前联邦时代三权（立法、行政和司法）分立的联邦制政府的确有很大的不一样。
无国家元首，由最高权力议会这个多人集体（最高权力机关）代为履行元首职能。
剩下的行政机关、审判机关、监察机关三者并列。
也就是说，大执政厅、大审判厅、大监察厅是同级机关，彼此相互制约，同时都对最高权力议会负责。
联邦的确也是三权，但不是立法、行政、司法，而是行政、司法、监察。
因为有超凡元素的存在，个人武力值能爆表，诞生了能与权力阶层抗衡的力量阶层。
而联邦将权力分给了力量阶层一部分，让他们加入体制去制衡权力阶层（血之誓约）。
以此形成类似阴阳对立统一的深层战略平衡。
这也让原本地位了一层不止的监察机关，权力大幅提升，可以和行政、司法并列。
对权力滥用的监管，光靠嘴说，无用！
“不敢腐、不能腐、不想腐”。
若是没有势均力敌的对等监管力量，这个廉政目标在根源上就不可能实现。
人是贪婪自私的，只要环境条件合适，便肆无忌惮。
前联邦时代，监察机关想要监督立法、行政和司法这三个最高机关的公权力使用就是在痴人说梦。
在集体组织内部（体制），权力最大，因为它是集体的巅峰力量。
体制内，比你大一点，就是能压死你。
客观规律就是上压下。
官大一级压死人，大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃污泥。
你实际权力地位比别人低，连平级都不是，怎么可能监督得了。
和“堂下所跪何人，为何状告本官”相比，程度上要轻，但本质上的道理是一样的。
权力阶层自诞生以来，根本就没有能和其势均力敌的力量。
直到超凡因素出现，让个人武力能和集体力量较量一二，这才有了在客观上实现对等监管的可能。
凭借这个前所未有、万载难逢的天大时运，监察上位登顶，达到原本三权的高度，
至于好似是被挤下去的立法，另有原因。
联邦社会是超信息时代，除了根本性的宪法制定费了很大的时间成本、人力成本、资源成本。
其他大大小小的法律几乎都是依靠超信息技术实现即时更新，或者说极快速的更新。
只要人类社会的运行有了新需要，那很快就有新的法律条文或者修改后的法律条诞生，给予适宜的判决依据。
前联邦时代的法律更新速度堪称“既辣眼又拖沓”。
一部法律制定和修改的间隔时间巨长，达到二三十年的都不在少数，期间的“冤假错案”有多少根本就数不清。
联邦社会的法律一直都维持在“动态更新”的超平衡状态。
目的就是为了适应始终都在变化的社会。
需要指明。
在理论上法律就永远无法完善。
法律的生命不在于逻辑而在于经验。
具体而言，法律变换的模式，是社会的变化到人们的经验，再到经验的积累，再到对现有法律制度的调整。
所以，就法律的时效性而言，它是滞后的，有待未来完善。
前联邦时代，法律制定后要经过一定的程序才能变更。
而社会又在不断的发展当中，可能有时候法律会想到社会的前头，但大部分法律是滞后于社会的发展。
理论上说，法律在一段时间内，在一定领域内是可以完善的，但一段时间后又会不适应这个社会。
经济基础决定了法律的发展，法律就不得不适应经济基础。
当社会经济发展后，法律就要做出相应的变更。
而联邦几乎完全控制了人类的经济，对社会经济的未来预期很精准。
这也是联邦法律能做到“即时更新”的一大底层原因。
至于“即时更新”的法律条文要怎么制定和修改。
核心就一点，紧扣道德和利益，寻求两者的动态平衡。
经常听到的一句：法律是道德的底线，道德是法律的高标准。
的确是如此。
法律意识与道德观念具有同一属性，相互联系；
法律规范与道德规范的调控范围有所重叠，相互包容。
法律所禁止和制裁的行为，也是道德所禁止和谴责的行为；
法律所要求和鼓励的行为，也是道德所培养和倡导的行为。
同时，法律只能在经济上、政治上居于支配地位的阶级。
即，统治阶级的意志的体现。
法律通过自己所掌握的国家政权，把自己的意志上升为国家意志。
它既不是统治阶级中个人意志的体现，也不是统治阶级个别或部分（阶级、阶层）意志的体现。
如此，法律虽然是统治阶级的意志体现，但并不是全部意志的体现，利益诉求不完全一致。
典型的例子，之前也曾说过。
国家损失≠政府损失，禁烟令≈政府损失，第三害合法化≈政府受益。
不过现在的联邦社会有所不同。
不仅人类政权唯一，最高层的统治阶级（最高权力机关）利益诉求也完全一致。
没有上层掣肘，这同样为法律的“即时更新”提供了极高的运作上限。
超信息技术、近乎完全掌控的经济、政权唯一、全人类统一体制、法学资源完全统筹、上层意志统一。
由此，联邦才能从容做到“即时更新”法律。
第六，军事机关。
军事的最高机关名字很简单，就是联邦军部。
和之前的大执政厅、大审判厅、大监察厅并立的三者，互不管辖统属。
联邦军部只对最高权力机关负责。
其内部很神秘，因为绝大多数的机密部门不是属于就是半属于联邦军部。
“属于”容易理解，军部的下属分支机构。
而“半属于”就是联邦军部不仅在这些机密部门有驻扎人手，还能行使部分的管理职能。
道理通俗易懂。
枪杆子里出政治权。
联邦设立的机密部门都太重要了，联邦军部要确保，万一出现了什么意外，它能及时接管这些部门。
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