汉代人头税分为两种，一种是“口赋”，即对未成年人征收的人头税，又称儿童人口税；另一种是“算赋”，就是对成年人征收的人头税。
汉朝立国之初规定，口赋征收范围是七岁到十四岁的儿童，每人每年二十三钱。
汉武帝时期，由于国家对外用兵日多，国库日益捉襟见肘，无奈之下又改为从三岁开始征收，“民产子三岁，则出口钱”。
东汉末年，由于政治黑暗，为了满足统治者挥霍无度的奢侈生活，东汉朝廷居然将口赋的征收年龄下调至一岁，天下百姓到了“民多不举子”的悲惨境遇。
至于算赋，在汉高祖四年（公元前203年），朝廷下令正式征收，规定凡年龄15岁到56岁的成年男女每年缴纳一算，即120钱。
惠帝在位期间，政府还曾将算赋作为一种鼓励人们生育的政治手段。“惠帝六年，女子十五以上至三十不嫁，五算。”也就是说女子到了十五岁还没有出嫁成家的，人口税就要交常人的五倍，即600钱，这算是“单身税”雏形了吧。
后来随着国家的发展，政府也会有临时性的减赋政策。比如汉文帝在位期间最低时每人每年缴纳40钱即可，昭帝、成帝时期也有过类似的减赋政策，但终因是政策性的因素，这种减赋措施并不会长期施行，百姓身上的负担依旧很重。
在汉朝，从出生到退休，只要名字出现在政府的户口册子上，所有人都要交人头税。虽然田赋税率很低，但对于一家人来说人头税还是要交不少。
随着汉代土地兼并现象的愈演愈烈，大量百姓都丧失了自己养家糊口的土地，自己的生存都成了问题，但却仍要承担政府分摊下来的各种兵役、劳役和人口税。
没钱交税，欠税的农民会被充作官奴，被迫在各级官府衙门中充当苦力做事。不仅待遇十分差劲，而且当了奴隶也要交人口税，还要加倍上缴。
于是相比于官奴，许多人宁愿出卖自己去私人家做奴隶。这是因为卖给私人当奴隶不但不用自己出人口税，而且私人奴隶的生活在相当程度上还要远远优越于当时的普通民户。
虽然养着大批奴隶要出双倍的人口税，但是那些有着大批奴隶的地主却省下了大量雇佣劳动力的钱。他们不但用自己手中的奴隶去种田劳作、开垦荒地，个别有权有势者甚至还用这些奴隶去进行入山烧炭、砍伐开矿之类的活动。
这些经济活动带给地主的利益要远远大于他们所出的人口税，多余的钱还可以拿来一部分改善奴隶生活，吸引更多的人来为自己服务。
这也是到了东汉末年，那些大地主动不动就奴仆成千上万的原因。像糜竺嫁妹，就送了两千奴仆给刘备当嫁妆。
当然，常威对这些可不是很懂，觉得有收入才有钱缴税，没收入交什么税？按人头收税太不符合逻辑了，于是大手一挥：“人头税，免了。”
这让季布都无语了，可常威后面的话，都让他有一种想掐死这狗子的冲动。。。。
“杂税就太笼统了，这个以后再说，至于徭役，都免了吧，去到那边，基本家家户户都是一穷二白，到时先以工代赈，等稳定下来之后，想干什么直接花钱请人就好了，这样子还能拉动Gdp。”
在场四人都听得一头雾水，不过项羽、钟离昧和项庄都表示无所谓，这三人基本都是常年征战在外，对于内政之事，向来撒手不管。
唯有季布仍在不依不饶地追问道：“仙师，这些东西都免了，到时我们哪里来钱还债？”
听到这话，常威都有点不耐烦了，骂道：“天天想着还债还债，你不知道债多不压身吗？看看皮带哥，过得多潇洒。
老盯着穷苦百姓手上那几个歪瓜裂枣有什么意思？做人就要有志气，要赚就去赚富人的钱。”
“说得好！常威。”项羽赞赏道。
一旁的季布赶紧问道：“仙师，不知道我们要怎么赚富人的钱呢？”
“这个我暂时没想到，到时见步走步吧。”
“你刚才又说做人要有志气？”
“我是人吗？我现在只是一条狗”
看到常威一副理所当然的模样，季布都想掐死它了。
看到季布脸色不虞，常威忽然眼前一亮，说道：“小布，其实办法还是有的，趁着现在大部分人不知道大王脱困，你和小眜可以到处借钱啊。
你就说大王败亡在即，现在已经搭上了夏侯婴的门路，需要用钱买命，或者纳投名状，想必很多人愿意借钱给你，而小眜就说搭上了韩王信的门路，也需要用钱来表忠心。
这样子绝对能搞到很多钱。”
“这不是骗人吗？骗人之事，我们怎么能干？”钟离眜当即拒绝道。
“这怎么能叫骗呢？这叫做借，而且又不是不还的，白字黑字欠条签好，利息也算上，这就不叫骗啦。”
看到他们还在抗拒，常威继续循循善诱道：“只要欠的债够多，到时他们就算知道真相，也不会见死不救，而且每个人借越多越好。
常言道：欠100是你的烦恼，欠1亿是债主的烦恼，因为假如我们楚军败了或你死了，他们就会鸡飞蛋打，血本无归。
欠钱的才是大爷，这等于变相给我们楚军作贡献啊，而且这笔钱我们迟早会还给他们的，放心。”
听到常威这话，项羽眼前大亮，而季布和钟离眜两人则脸都白了，心想这狗子真不是人，虽然两人不想承认，但也不得不佩服这狗子的脑回路，只是假如真的这样做，他们两人绝对会名声扫地。
而季布都想哭了，他现在已经背了数万金的债务，虽然常威这法子对楚军有利，但这与自己的理念完全相悖。
在古人心中：“欠债还钱，天经地义。”
更何况这分明就是拉别人下水，关键他对未来也没信心，先不说闽越地区地力贫瘠，加上常威这税免了，那税免了，他压根想不到常威哪里能搞来钱，拿什么来还债。
“常威，你说我能不能也这样做。”一旁的项羽满脸兴奋地问道，只因他想把更多的人绑上他的战车。
可他没想到常威的一席话直接给他泼了一盆冷水....
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