所谓“太尉”，就是东汉“三公”中管理天下兵马的，可以算是弱化版的大将军。
“三公”最初的时候是指帝王身边最有权力的三位大臣，分别是丞相、大将军、御史大夫。
东汉时期，光武帝刘秀为了加强自己的集权统治，修改了“三公”的部分职权，其实也就是削弱了“三公”的权力。因此，刘秀干脆把名字也改了，弱化版的大将军就是“太尉”；而丞相的职务被拆分成了“司徒”和“司空”；御史大夫则是直接改由更低一级的御史中丞代替，失去了“三公”的级别，于是新的“三公”分别是太尉、司徒、司空，其中太尉不得随便掺和政事，只管军事，而司徒、司空只管政事，不得掺和军事。这样就不会出现像大将军或者丞相独揽朝中大权的情况了。
不过，后来东汉的权臣们大多还是把大将军、丞相等职务又拉出来用，谁也不敢说什么，因为，东汉中后期的皇帝大多没什么权力，比刘协强不到哪去。
而“卫尉”是“九卿”之一，韩遂拿到这个职务，在三公九卿制的汉廷里地位很高，而且还是负责管理都城安全的职务，等于是把许都的守卫职责交给韩遂。
也就是从表面上说，袁熙给马腾太尉的职务，给韩遂卫尉的职务，等于是让马腾、韩遂成为袁熙这边的重臣。
但，事实上呢？当然不是。
主要是，袁熙跟诸葛亮还有司马懿在管理许都的时候发现，曹操在许都设立的朝廷已经在一步步剥离“三公九卿”制度了，曹操后期甚至废除了三公，将政、军两大事务完全集中在曹操自己这个丞相手上，而其他职责则是由“尚书台”以及其下所辖的“六曹”负责。袁熙在许都管理事务的时候，也是模仿曹操，只不过他用的是大将军的身份而已。
至于“三公九卿”，现在就是一堆闲职，给他们也就是个安慰，而在外面的军阀们当然不知道这个事儿。因此，袁熙决定在这次国丧期间利用一下这个“三公九卿”，看看能哄来哪些人！
马腾和韩遂，自然就是最初的两个。
除此之外，袁熙还给其他各地的重要军阀们准备了对应的职务。例如，汉中的张鲁，袁熙就给了九卿里“奉常”的职务，主要负责祭祀，正合适；益州的刘璋，袁熙给了“宗正”的职务，掌握刘姓皇家的事务，正好符合刘璋宗室的身份；荆州的刘表，袁熙给了三公里“司徒”的身份，刘表其实能力很强的；扬州那边，袁熙比较慷慨，一下给了三个人身份，一是给孙权九卿中“郎中令”的身份，负责皇宫守卫，二是给周瑜九卿中“廷尉”的，掌管刑罚，三是给张昭三公中“司空”的身份，以示尊重；至于辽东的公孙康，袁熙给了他一个九卿中“太仆”的身份，让他管马。
那么，袁熙这么大张旗鼓的给周围诸侯加官的情况下，有多少人愿意来当官且参加国丧呢？
答案是一位，只有一位，就是马腾、马寿成。
张鲁是第一个回信的，他的回信充满了宗教意味，甚至说他自己只是个方外之人，不适合入朝为官，帮助张鲁送信的是他的弟弟张卫，也是个神棍做派的人。袁熙给张卫封了个侯，然后就把张卫留在了许都圈禁起来。当然，圈里还有夏侯尚一家、高干一家等等。
扬州那边是第二个来回信的，孙权依然伪君子似的表示扬州叛乱很多，职务收下了，人来不了，甚至他替张昭和周瑜回了话。来送信的是诸葛亮的亲哥诸葛瑾，一开始诸葛瑾也是获得了圈禁地居住权的，但是架不住诸葛亮亲自来求情，袁熙最终放诸葛瑾回了江东孙家那边，不过这不但没让诸葛亮在袁熙的心中减分，反而加了不少分，至少诸葛亮不像历史印象中那么完美，这才是袁熙想见到的诸葛亮。
第三个来的是荆州的，刘表的回答很简单，身体不行，刘表是真的病了，而且主要是年龄大造成的，不过，刘表推荐了刘备当这个“司徒”。袁熙心想，你可拉倒吧！看着来送信的蒯良，袁熙本打算也圈禁起来，又被贾诩等谋士给阻止了，因为他们认为袁熙想要收服荆州地区，得靠荆州的各大世家，蒯良是地方世家的代表，如果圈禁他会造成荆州地方的厌恶，而且袁熙放了诸葛瑾，宽厚了扬州地方，那么同样位于南方的荆州也应该行宽厚的手段。于是，蒯良被袁熙放回了荆州。
第四个来的的是益州的，刘璋派手下的中郎将阴溥带着信绕道荆州到了许都，十分狼狈，袁熙看到阴溥的样子有点同情他，就没难为阴溥，不但放他回去，还封了阴溥为偏将军，给刘璋也加封了振威将军。
第五个来的就是公孙康那边的人，由于有公孙恭在这，送信的人都没来见袁熙，让公孙恭代为表达的，甚至推荐了公孙恭任这一职务。袁熙也懒得跟公孙家的人演戏，不过他还是挺看好公孙恭这个人的，至少公孙恭是个老实人，袁熙干脆给了公孙恭河内太守的职务让他出外就职。
最后到的就是马腾了，他不但拖家带口的，还带了韩遂的两个儿子以及这两个儿子的家人。马腾本人不但同意了条件，还帮袁熙这边把韩遂家的人质给带来了，但是这两个儿子都不是韩遂的嫡长子，也就是那个娶了马振老相好——马云骊的那位。
袁熙听闻马腾居然真的本人来吊丧，还愿意留下，自然是亲自到许都城外迎接了马腾，甚至袁熙自己执后辈的礼仪迎接马腾进入许都。
马腾很是感动，然后，他就被安排在圈禁地区域旁边的太尉府里了。怎么说呢，马腾旁边就是圈禁地的兵营所在，他和家人都可以在许都出行，但是被严禁离开许都。不过，这肯定比韩遂的两个儿子强，因为那俩封完侯就被扔进了圈禁地里，跟张鲁的弟弟张卫当了邻居。
就这样，建安十一年七月中旬，大汉皇帝刘协，也就是汉献帝，他的国丧在诸葛亮的主持下办理到了最后的步骤：下葬。
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