第三百二十八章 调研
“谢县长，这就是我们财政局目前的状况，请领导予以指示。”
县财政局，分管财政工作的新任常务副县长谢凌风前来调研指导工作。
既然分管了财政工作，当然要来看一看，这也是他来到陆风县之后，第一次亲自踏足财政局的大门。
掌管钱袋子的财政单位，在一级机构中的地位历来都是重中之重，其负责人往往均是由党政负责人非常信任之人担任。
具体到县财政局，虽然局长的级别与普通乡镇负责人一样均是正科级，但其在县体制内的实际地位和影响力较之普通副县长并不遑多让（ps：我这里提到的区县，均不是直辖市下面的区县，比如重庆，而是普通省份下面地级市所辖的区县）。
没办法，得罪了领导也不能得罪财政局呀，否则人家给你穿小鞋，大家都去喝西北风吧。
以前谢凌风被调到平城县地方志办公室担任主任的时候，就曾经被平城县财政局故意刁难过，单位下半年的财政经费迟迟不予以下拨，打电话过去都是各种理由推脱，你还不能与对方发火。
后来还是劳动了李明瑞副书记过问，这才解决了难关。
就是之前在工业园区，也不是遭遇过类似的事情嘛，当时财政局由时任常务副县长刘五洲分管，就在其的授意下刁难过，后来还是谢凌风亲自找了石县长，这才解决了难题。
原来的财政局局长因刘五洲牵连落马之后，财政局也陷入了一段时间的震荡，前两天才任命了新局长，局势这才趋于平静。
谢凌风指出，县财政局掌管着全县的钱袋子，其重要性不言而喻，鉴于此，财政局的干部职工要不断提升党性修养，加强党纪国法教育，严于律己，为全县的财政收支“把好关、守好门”。
谢凌风强调，县财政局要坚持以党的指导思想统揽财政工作全局，狠抓增收节支，加强收入征管，优化支出结构，严格控制支出，切实保障民生工程、社会保障、文教卫生等重点支出需要，不断强化财政监督，深化财政改革，确保有力地促进各项社会事业的全面、协调、可持续发展。
财政局新任局长曾兴诚对谢县长的到来表示热烈欢迎，他说，财政局刚刚经历了一段动荡时期，正需要县领导前来指导工作，谢县长此行非常及时，正可以指导财政局拨乱反正，少走弯路，尽快回归正常的工作状态中来。
随后，谢凌风又调研了县发改局和县国资委。
发改局，其最上面的中央部委那个，权力可是非常大，有“小gwy”之称。
而来到了县发改局层面，其权力就急剧缩水，基本上只是负责落实上级政策，上传下达，为县委县政府的决策提供参谋居多，毕竟一个县域的体量还是太小，涉及的领域也不多。
但无可否认，发改局在县政府的机构设置中仍然占据着较为重要的位置。
与财政局类似，其前任局长也受到刘五洲的案子牵连落马，现任局长黄洪伟是之前的副局长，因众所周知的原因，与谢凌风这位副县长打交道并不多。
政府下面的局委与乡镇还不一样，其负责人往往会比较强势，只要不是自身能力太弱，基本上就会掌控整个单位的大局，下面的副职真正的权力受到极大的削弱，因此，副职在外面的地位不显。
之前的财政局、发改局也是如此，只要局长老大没有发话，下面的副局长根本不敢擅自做主。
乡镇副职就不一样，或者上升到县政府这边，副镇长\/副县长因为分工明确，政府主要领导甚少会冒然插手副职的分管工作，往往自会在大的层面进行指导。
当然，要是一把手强势，要想拿捏下面的副职也不是难事，这又是另说。
发改局所有工作人员均站在门口列队欢迎领导的调研视察，谢凌风其实挺反感这种形式主义，但下面单位都是这样，有些领导又喜欢这种大场面，久而久之，各单位只好相互效仿，做了最多挨批评，不做可能会被领导记恨上、穿小鞋，孰轻孰重，局长当然是门清。
谢凌风只能在门口象征性的讲了两句激励的场面话，随后在黄局长的带领下参观了发改局的办公场所和荣誉墙等，其他人纷纷散去。
在会议室，发改局的所有在家的正副局长、重要骨干全部在列，聆听领导的指示。
黄局长先向领导汇报了上半年全县的经济运行、重点项目推进、政策落实等情况，并就当前的工作重点和下半年的工作计划进行了阐述。
谢凌风在与大家交流之后进行了发言。他首先充分肯定了发改局在统筹规划、项目攻坚、服务发展等方面取得的成效，并就下一步工作提出具体要求：
1、聚焦全县的中心大局，当好县域发展“参谋部”。发改局要提升战略谋划能力，立足县域实际，深入研究国家政策导向，围绕国家“十一五”规划的“建设社会主义新农村、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、增强自主创新能力和加快科技教育发展、深化体制改革和提高对外开放水平、建设社会主义和谐社会”等重点工作，科学制定目标路径，为县委、县政府决策提供前瞻性建议。
要强化经济运行调度。紧盯gdp、固定资产投资、重点工业增加值等关键指标，加强监测预警和精准分析，针对短板弱项提出务实举措，确保全年目标任务完成。
2、狠抓项目攻坚，打造经济增长“强引擎”。要提速重点项目建设，在建项目加快进度，确保年内形成更多实物工作量。
加大项目储备力度。谋划一批打基础、利长远的重大项目，积极争取中央预算内投资、专项债等政策支持。要优化项目服务保障，深化“放管服”改革，推行并联审批、容缺办理等机制，主动协调解决土地、资金、能耗等要素瓶颈问题。
3、深化改革创新，激发体制机制“新活力”。深化重点领域改革，聚焦营商环境优化，牵头推进“一件事一次办”集成改革，降低市场主体制度性交易成本。
4、坚持民生优先，织密社会发展“保障网”。要推进民生实事落地，抓好老旧小区改造、农村供水提质等民生工程，健全价格监测机制，保障粮食、能源安全，统筹发展和安全，强化重大项目社会稳定风险评估，防范化解经济领域风险隐患。
5、强化作风建设，锻造发改铁军“硬队伍”。发改干部要主动担当作为，做到“三力”：
提升学习力：加强对宏观经济、产业政策的学习，成为行家里手；
强化执行力：发扬“钉钉子”精神，确保县委、县政府决策部署落地见效；
严守纪律线：筑牢廉洁防线，构建“亲清”政商关系。
最后，谢凌风要求，县发改局要充分发挥综合协调职能，以更高站位、更实举措、更优作风，为全县高质量发展作出更大贡献。
在县国资委，谢凌风也做了类似的发言和要求。
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