就在整个白沟驿前线的战事如火如荼的时候，位于后方的雄州城，此刻也是热火朝天。
老百姓拖家带口在缘边安抚司以及雄州刺史府的安排下，往西南的安新县城转移。
安新县那边早就整理出空余的房子以及各类救灾的帐篷、食物供给北方退下来的普通百姓。
这些在两年前还是属于无人统管的状态，随着新政改革推行之后，整个大宋边境都启动和落实了战争应急管理措施。
作为边境军事体系改革的延续，韩明等人实施了一定程度上转移、保护、安置以及后续的重返家园和重建城市的一整套配置措施。
这种应急管理措施的实行，让大宋边境百姓的生活焕然一新，他们再也不需要担心战争下家园支离破碎后的生存问题。
这些被大宋朝廷纳入了新政国策之中，缺少的相关处理人员从如今庞大冗杂官僚体系中拨出。
他们很多都是寄禄官出身，有官名有待遇，但没有实际职事，这样占据了大量的社会资源以及官僚上升通道。
韩明想要解决‘三冗’问题，不能简单的裁员，这样会导致中低层的官僚合力抵制新政的推进。
但是换个方法，将多余的寄禄官下放到基层锻炼几年，然后在转到职事官（实际管理权）队伍的话，大宋的官场将会有着极其丰富的预备役。
另外就是将多余的中低层寄禄官在往下放，比如老话说‘皇权不下县’，那就让他们全部下到乡村一级充实基层行政管理。
一定程度上瓦解了乡村宗族的统治，让国家的政策与话语权落实到每一个人。
这在以往朝代是完全做不到，归根结底还是大宋的‘冗官’，让韩明另辟蹊径，找到了更好处理解决办法。
反正每年的官僚体系中涌入太多人，而大宋底层的乡村也多的是，一个人一个村长位还是绰绰有余。
这样一来，在这样的下放政策扶持下，新政改革再也不是宗族可以随意解释的东西。
想要了解新政政策，去村东头的宣传告示栏看一眼就行，不识字？那好办，村里有专门聘请的师爷全天十二时辰不间断给你解释。
总之就是一句话，一切政策解释权归于朝廷！
最后一个就是新成立的‘边境战争应急管理司’，平日里就是预防天灾人患，战争期间，就是协调各方，保护百姓后撤。
反正对于韩明来说，就是：老子不开除也不裁掉你们，但是别想着白拿朝廷俸禄，都给爷滚到该去的地方干事去，不创造绩效就别想升官回朝廷！
这样一来，原本一潭死水的大宋官场短短两年就焕发出万物竞发的勃勃生机，行政效率水平创历史新高。
就连英宗皇帝都暗地里竖起大拇指夸赞韩某人：真他娘的是个人才！
在如此相互刺激下，即便很多人对新政和韩明不满，但是大局已定，你不卷，有的是寒门学子和普通人往前卷着你走。
不想看到旁的人升官发财享受名声，那就给爷卷死他们！
大宋治平年间，被后世史学家誉为‘全球首开内卷之风’，在卷死了同时代的不少国家政权后，成功把自己卷上岸，奠定了‘大宋盛世’的基础！
。。。。。。
“后边的人不要掉队，前往安新县城的路线在西南方向——！”
“让老弱妇孺先行南下，若是有需要看顾的请提前与应急管理司沟通——！”
“郑镇方向...郑镇方向转移的百姓请到这里汇合，这边是郑镇方向撤离的队伍，请不要看错标识——！”
“有往高阳城转移的百姓吗？！高阳城方面目前还有剩余房屋以及食物——！”
“莫州方向的，请过来集合，莫州方向的，请过来集合，由于莫州路途稍微遥远，我们采取人车混合形式南下，有需要的人士请尽快上车！”
“大家都不要慌乱，请按照指示有序撤离雄州城，官路各个道口都有我们应急管理司的衙役负责，请听从安排！”
“除了衣物、食物以及相关财物外，尽量不要携带大件物品，我们转移的时间不会太长，大家很快就能返回雄州城的！”
“到达暂居点后，会有负责人统筹安排百姓们的衣食住行，请一定不要慌乱！”
“雄州城一定会平安无事的，若有房屋损坏，应急管理司会负责安排人员重建，请相信朝廷和官府——！”
“。。。。。。”
铺天盖地的呼喝声传遍了整座雄州城，作为雄州的首府，此地的百姓并不在少数。
撤离计划早在辽军南下进攻时就开始了，但是由于这是‘边境军事应急管理司’第一次承担这样的任务，所以稍显生疏。
各方的协调统筹安排虽然早就演练无数遍，但是真上手之后，发现这个撤离工作还是很麻烦。
老百姓的情况可谓五花八门，不是舍不得这儿，就是舍不得那儿，要不就是老弱妇孺各类问题频发。
虽然朝廷扩大了‘应急管理司’的规模，但还是稍微差了一点人手。
为此大宋上下，凡是有多余寄禄官和位置重叠的官员，纷纷被迁往边境参与撤离工作。
大宋朝廷内的冗杂庞大的官僚体系，那是一空再空，甚至有点不够用了。
无论怎么讲，在这场撤离计划实施后，大宋百姓看到了朝廷的责任担当，比起历朝历代来说，他们觉得现在的官府多了许多的人情味。
空前的凝聚力从大宋身上焕发，军民、官民的鱼水情一点点在众人心中流淌。
而当辽国东部军突破巨马河防线，一路南下奔袭的时候，最后一支前往安新县城的队伍也整装完毕，开启了撤离。
此刻的雄州城内除了守城官兵之外，就剩下雄州刺史和一位‘应急管理司’的高官在城头张望。
“坦白讲，这种由官府主导，提前有计划、有步骤、有准备的撤离，还是第一次。”
“往年的时候，辽军南下，多数都是自顾自的四散奔逃，完全就是混乱无序，以至于造成大量百姓伤亡。”
“后续的赈灾工作也是属于马后炮类型，把老百姓都当成牲畜一般随便应付就完事了。”
“哪能像现在，如此井井有条，安然有序，能看到如此景象，真是要感谢官家和一众大相公们的全力支持啊！”
雄州刺史傅改之轻抚下颚长髯轻笑一声，感慨良多。
“傅刺史所言甚是，其实相比较以前那种撤离方法以及后续赈灾，成本支出和人员伤亡可谓更高。”
“现在这种看似花费无数人力物力，首先第一点保证了百姓的生存，第二点有效维护了治安。”
“剩下的城池防守以及后续的赈灾完全就是小问题，根本无法形成以往大面积的灾荒事件，节约了不少后续支出。”
“这在下官看来是新政改革的最大的一个成果。”
“安阳侯曾说：在当今时代，人力就是生产力！”
“可见保证百姓的生存对后续的边境、国家的生产恢复以及地方建设都是重中之重。”
‘应急管理司’留守雄州的负责人王汝默微微点头，很是赞同傅改之的话。
“侯爷天纵之资，不过短短两年的新政改革，整个大宋的面貌就焕然一新，长此以往，疾患去除，真正的太平盛世就将要来了！”
傅改之摩挲着城墙上青砖瓦砾，眺望着渐行渐远的撤离队伍，心里的喜悦有些抑制不住。
“那些事儿过于遥远了，刺史大人现在应该着重于雄州城的防御才是！”
王汝默将一张纸递给对方，上面正是辽国东部军突破防线南下奔袭的情报。
“真以为现在还是数十年前的大宋？缘边安抚司可不是吃干饭的！”
“来人！”
傅改之扫了一眼情报，神色一冷招呼身边的亲卫。
“即刻传书刘家涡寨，让他们向西北进军，与红城寨方面击溃当面之辽军，然后合并西进进驻大清河。”
“本官要让这伙深入国境的辽军，折戟在这雄州城！”
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