接下来的会议并没有马上讨论武彪的建国方案。陈子昂说，这个观点太新颖超前，让大家多想想，多交流，慢慢地接受以后再来讨论这个议案。
下面是讨论国都地点。
大家的观点也是五花八门，有说就在夏口，这里是国家的中心。也有说在金陵，那里富庶繁华，也有说在汴京的。
陈子昂发表了自己的观点，他提议在蓟州以西燕山太行交汇的山前平原建设新都。
“这里向南，鸟瞰华北平原辐射华南，头枕东北及北方草原。几千年来，对大夏的威胁都来自北方，所以我们要震慑住北方，就应该把国都建在这里，以保大夏的万世安宁。”
陈子昂博古通今，他的一番演讲征服了与会者。大家对他的观点投了赞成票。
这也是第一次以投票的方式决定国之大事，与会代表也都深感震撼。
武彪趁机做工作：“什么是民主，这就是民主。大家来决定国家大事。现在是我们，以后是老百姓选举的代表来投票。大家说这样好不好？！”
大家报以热烈的掌声。
下面讨论行政区划。武彪建议还按照燕朝全国划分为五十个州，每个州五十个县左右，具体情况根据各地人口由州政府主持划分，中央政府审批。县下划镇，镇下划村。镇以下百姓自治。
在中央政府与州之间划分为七个大区：东北、华北、西北、中南、西南、东南、华南。七大区设都督府，，都督府不干预地方事务，为军事机关，保境安民。都督由中央政府总理任命。
为迅速安定国家秩序，第一届政府为临时政府，州政府首脑由义勇军任命。待全国安定以后，正式开始按照《宪法》制定的国体进行选举。
东北都督府：
司令：宋世虎 副司令：张合 参谋长：房玄龄
华北都督府：
司令：霍无疾 副司令：兀良合台 参谋长：金日磾
西北都督府：
司令：关英龙 副司令：马超 参谋长：郭嘉
中南都督府：
司令：辛稼轩 副司令：杨再兴 参谋长：陈宫
西南都督府：
司令：张辽 副司令：姜维 参谋长：于成龙
东南都督府：
司令：岳雷 副司令：陆文龙 参谋长：徐茂公
中南都督府：
司令：白树林 副司令：高宠 参谋长：荀彧
京都卫戍区
司令：陆松年 副司令：赵子龙 参谋长：贾诩
北海舰队（驻登州）：
司令：李俊 副司令：阮小二
东海舰队（驻舟山）：
司令：王濬 副司令：张横
南海舰队（驻湛江）：
司令：蔡瑁 副司令：张允
各都督府领兵各兵种（水军除外）共五个军，包括保障部队不超过十万人。水军视情况而定。卫戍区领步骑炮兵二万人。全国总兵力不超过百万。
目前军队编制暂时不动，待彻底解决全国战事以后再行改编。
这些事安排妥当，五天过去了。这五天武彪没闲着，不断地向大家灌输他的思想。大家对于国家、民主、公正、平等这些词慢慢地越来越熟悉了。
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