“妇孺城又建了一座新城？”
古代的通信技术并不发达，有很多部族并不知道妇孺城的举动，
便是来自并州的高览和高环也不知道阴山脚下的情况，毕竟五原郡九原县早已与并州断了联系。
如今听闻，妇孺城建立第二座城池，便是高览也有些惊讶。
“这妇孺城先是在匈奴眼皮底下建立城池。”
“又到鲜卑腹地建城。”
“真是不怕将草原诸部得罪一遍。”
高览看了一眼那些神色难看的鲜卑人，心中暗笑了一声。
说实话，对于放弃朔方、五原、云中几郡，将汉人全部迁徙到内地，他高览是有些不满的。
黄河流经各地，唯有在那片区域，极为平静，是北方少有的农耕区。
将那样的产粮之地，让给鲜卑，岂不是让鲜卑做大。
可惜中原诸侯割据，周边部落也畏惧大汉余威，没有诸侯将这小小鲜卑看做威胁，甚至袁绍还雇佣异族作为战力，
而他高览人微言轻，无法改变现状。
如今听闻妇孺城将城池钉在了阴山脚下，扼守在了那处重要的农耕区，对于妇孺城，他是心中暗暗佩服。
“可惜了！”高览嘀咕了一声，默默的摇了摇头。
此时的大帐内也商议出了什么，
根据他们的观察，新城防御体系还未完全建立起来，对于草原诸部来说，正是进攻的时候，
而且有人看到，那里也有【移墙】，在怪兽正向北铺设神铁，正是劫掠的好地方。
虽然决定去袭击新城，但面对谁主攻，谁去诱敌，战胜后如分配等问题，
这些草原诸部依旧要商议一段时间。
……
此时妇孺城城中，蔡琰正在为一件事情而苦恼：
“鹏举，你说怀朔城，该任命谁为城主？”
登陆返回舱中，正遥控怀朔城进行稀土元素提炼的鹏举，听到蔡琰的疑问，停下了手中的动作。
“城主之人，应是信任之人，最好是你的亲族。”
“亲族？”
听到鹏举的话，蔡琰摇了摇头道：
“我身边如今只有妹妹，她能做城主吗？”
“不是还有羊衜吗？”见鹏举提起自己的妹妹和妹夫，蔡琰无奈道：
“你觉得，张燕如何？”
“张燕如今在黑山军中还有威望，不适合当城主。”
“鹏举，你不是有万里传声的神物吗？可否暂时借我一用，如此我也可同时管理两城。”
听到蔡琰的话，鹏举沉默了几秒，拒绝道：
“身为主君，需要选贤任能，好好想想，怀朔城需要何人当城主。”
“……”
看着监控画面中那有些苦恼的蔡琰，鹏举默默的摇了摇头，有些问题，他倒是可以用未来科技为她解决。
但有些事情，需要她独自面对。
人的精力毕竟是有限的，尤其对于掌权者来说，要适当的放权。
不然一个大汉也不会设立州（省）郡（市）县，这样的结构，
若是让一个君主直接面对县下面上万个乡镇，即使是用计算机，也要卡顿一下。
因此，鹏举希望蔡琰能够尽快的建立自己的权力机构。
而在权力机构中，最重要的莫过于用人了，在这人治的时代，一城之主直接关乎着一城的安危。
而君主，更是无法像是游戏中那样，知晓部下的忠诚度和能力
她能做的只有观察和实践，以经验来建立自己的用人方法。
“她会选谁呢？”鹏举有些好奇。
……
时间又过去了三日，草原诸部经历了几日的扯皮，终于商议出了一些章程。
此时柯比能回到自己的鲜卑慕容部开始集结兵马，
“大王，你似乎有些生气，发生了什么事情？”
一旁的慕容族人，见柯比能沉着脸，好奇的询问了一声。
而听到族人的询问，柯比能叹息一声道：
“只恨我鲜卑内乱，草原诸部不和，这才让这妇孺城猖狂。”
“将来我定如那檀石槐一样，统一鲜卑诸部。”
一旁的慕容族人，见自己的族长突然发出了这样的宏愿，有些惊奇。
虽然他们这位族长向来有志气，但还从未想着，要统一草原诸部。
“想必是在这次会盟中遇到了什么事情。”
虽说族人好奇发生了什么，但也十分识趣的没有当面问出。
……
半日后，阴山东。
一支大军停在了阴山附近，了望着远处的情况。
“奇怪，这次妇孺城竟然没有出城应战。”
柯比能望着远处的怀朔城，面露疑惑之色。
此时，在阴山脚下靠着黄河的区域，有一座城池在建设中，而这座城似乎没有任何防御。
而想到之前，那妇孺城如同开了天眼一样的行军方法，柯比能顿时警惕起来，他赶忙下令道：
“让我族减慢行军速度，跟在最后。”
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