重生:太子要造反

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第175章 矿业改革方案

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开采权!

十年、三十年、五十年、甚至九十九年的开采权!

当然,黄权自己治下甚至天朝内部,绝对不可以被九十九年承包……

有限的承包权,就可以降低未来形成矿业垄断的可能。

但也存在商人承包后,急功近利的风险。

这是黄权现下能想到的唯一解决方法。

也是最温和的改革方案。

马公公手底下的,那些曾派驻全国的矿监何止万人。

他们年老退休后的收入也可以从矿场监管中,合理合法的提取出做一点保障……

黄权如实将自己的想法,一并写信告诉恺阳先生。

商人们想要获得矿藏开采本身要具备一定的条件,别是个阿猫阿狗的有钱人就能来掺和一脚。

他的经营范围、开采能力、矿山承包年限必须匹配。

对拟开采的矿产资源要有实施合理的开采方案。

保障矿产安全生产的能力,尤其是要保障作业生产人员的安全、健康。并且要有发生事故的预防解决预案。

承包了矿山开采权的商人,必须承担与开采矿产资源直接相关的其他连带责任能力。

并且在信中,黄权还特别强调了一点,矿场开采过程中,无论当初矿场地表之上是什么,都必须进行水土流失监测、草场林地毁坏等的记录。开采完毕后,都必须进行恢复,这一点不可商量。

一旦涉及占用百姓耕地林地的,必须用合理或超过市场价格的方式进行征用,这一点在商人开采权取得前,由朝廷所属地方县衙负责一次性赔偿。费用从后期取得中标开采权的商人或商行等预先扣除承担。

开采权除了具备能力以外,也需要一定条件的程序和方式。

比如你前期投入了大量的勘探费用,已经探明了一些矿藏的储量、埋藏深浅、规模等,可以申请特别优先开采权。

取得方式必须通过招投标和竞拍。

黄权特别交代给恺阳先生,金、银等特殊矿藏必须是朝廷亲自组织经营、开发。后期这种特殊矿藏的名单,可能会持续增加。

因为黄权知道,石油以后的重要性!这条口子得留下来。

具体如何修改条例和组织落实下去,黄权只看最后的定稿。

大家各自退一步,也是黄权能退的最大的让步。

恺阳先生做为黄权的老师,整个江南七省有数最高的战略制定者和实施者之一,他也必须要能看的出来,这是黄权最后的让步。

黄权将马公公提交的矿藏名单,主要是江南七省附近的部分矿产资源大致的看了下,不看不知道,一看吓一跳。

怪不得江南七省的商人们都蠢蠢欲动!

两湖地区有大冶铁矿、襄阳磷矿、锡矿山的锑、湘潭锰矿 、沅陵磷矿 ;

南直隶有铜陵的临川铜矿、淮北煤矿、马鞍山铁矿 ;

江西有德兴铜矿 、大余钨矿 、萍乡煤矿 、水口山铅锌矿 ;

江苏有徐州煤矿 、梅山铁矿 。

福建也有矿产资源,可惜山多埋的太深,有效利用率不行。

只有太湖和松江府一带,矿产资源少的可怜,但是他们如今需求量却最大。

其中两湖和黄泛区一片,黄权还没有实控,无法提供必要的安全保障。

所以剩下的几大矿藏丰富的地区,势必成为江南商人们优先争夺的目标。

马公公为感念黄权对于阉人宫女内臣等年老退休后的生活保障,不分昼夜的又将一份埋藏浅质量高储量大的矿产名单,八百里加急送到了黄权手上。

黄权看了。

有些在平行时空的后世里都大名鼎鼎,比如山西的煤矿。可惜在这个时代里,基本都是小作坊手工开采,主要作用也是用来取暖,工商业使用的较少。

这话说的是北方,不代表江南。

不说别的,江南如今无论是取暖、商业蒸汽机的推广使用、还是工厂炼钢,都离不开煤。

黄权还打算在江南推广使用以煤做燃料做后世的暖气。

小冰河时期,半个江南冬季都在降雪,冷还是很冷的,冻死人的事也是有的。

陪京城中,皇后娘娘的暖宫,用的就是通过烧煤加热水管输送暖气的方式取暖。

恺阳先生在陪京办公地和在陪京的府中,冬天取暖用的同样也是。

其他陪京城中文武百官们,暂时都只有眼馋的份。

只因为暖气管件的造价还是高了点,安装使用的价格更高!

工业母机等机床生产推进还是慢了一些。

想要像后世一样,集中供暖,更加不现实。

不过黄权也不着急,本身工业基础底子就薄。

只要继续推广新式学堂的覆盖面,增加全体百姓的识字率,在国家科学院的领头带动下,总有一天,工业发展会出现井喷!

只要商品生产出来,整个天下都是广阔的蓝海市场,压根不愁卖!

等江南附近的矿场开采权全部释放完毕后,黄权相信,总有胆大的商人们,想走出去。

其中一些已经吃到肉味的商人们,和闻到肉香的商人们,一定会再一次尝试推动以恺阳先生为代表的官员们,做出更加大胆的动作,比如输出武力,去江南以外的地方抢……

一份全国各地的已探明储量的矿场名单,黄权发给了报社。

有心的商人们,自然会看到。

尤其是在正闹得沸沸扬扬的矿场之争的当下。

要发财,必须大家一起发。

如何合理的调动商人们的积极性,又能合理的增加朝廷收入,合作共赢才能长治久安。

黄权知道,再好的制度都需要人去执行和操作。

只要是人,就有贪念,会想方设法的去找空子去钻,去权力寻租……

朝廷原有的监察御史制度,明显已经跟不上江南如今发展的形势了。

黄权一开始在江南就施行的是高薪养廉政策,以前地盘小,还可以用用。

如今地盘已经扩大到江南七省、台澎范围,和即将收归黄权手中的两广四地。

朝廷承担的官吏俸禄和退休费用导致的财政压力,明显会增加不少。

官吏财产报告!

黄权不得不推行下去!

这一次,黄权打算用暴力手段保护,强硬推行!

当然范围仅限黄权手底下的实控范围内。

大西北几座秘密控制的县城和东南沿海地区,暂时没有条件,不施行。

随着江南七省的工商业改革逐渐步入正轨,社会上流通的财富也势必让人眼红。

官吏财产报告制度,至少明面上大家都知道收入来源,降低了社会产生仇富仇官的心态。

维持全体官吏本身的一个廉洁性,很有必要!

黄权在江南公馆中,等待大街上一个声音的出现。

以婚姻自由为导火索的文化风潮运动。

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