朱厚照闻言越过王宪又看向张仑、秦金、夏言三人，于是问道：“尔辈如何计较？”
张仑首先道：“芒部居滇蜀要冲，昔年骚乱常断我军饷通道，今改设镇雄府流官，实乃 “扼制要害” 之举！臣深知驿马之重，军情瞬息万变，若驿道不通，援兵迟滞便会酿大祸。奏本令多置驿马，正合军事急需，只是需令流官与四长官司划清驿路权责，阿济等四人需担保驿马无缺、驿卒无逃，否则以军法论。流官到任后，当每月与边镇将领通文书，将四长官司动向报于军中，如此 “文武相照”，方能保滇蜀边境无虞。”
朱厚照闻言点点头，看来张仑也是赞成的，无非是细枝末节上进行了补充。
秦金和夏言则道：“臣等以为兵部奏本可行。”
朱厚照于是又看向毛纪道：“毛先生。”
毛纪闻言应声道：“臣在。”
朱厚照便道：“四川情形，与滇省实有不同。川南诸夷，种类繁多，性情各异，尤其芒部一带，素称桀骜难驯。先生岂不知东川府禄氏屡屡以道路不畅为借口，断贡许久？”
毛纪便道：“臣岂不知？”毛纪怎么会不知朱厚照的心思，“臣窃观土人，种类虽繁，其性大略相近：多喜剽掠劫夺，尚勇力而好格斗，此等习性积久成自然。其部落土目，各据一方自擅其雄，竞以狡黠凶悍相尚。若以峻法急绳之，则彼辈易生悖逆之心，铤而走险；若一味宽纵姑息，则又适足助长其骄慢之气，益难约束。故自古治理边夷，皆用‘以夷治夷’之策：不惜假以朝廷职衔名号，授之土官之职，使彼等得借天子名器，统摄本部落，威服诸寨，且可世世承袭以长其子孙。如此则边地自安，不劳朝廷大动干戈矣。伏惟陛下圣鉴。”
朱厚照笑道：“先生之虑，朕亦知之，只是先生不知朕的意思。”
毛纪心中微微一叹，便道：“未知圣意如何？”
朱厚照便道：“芒部改流之事，关乎西南百年安稳，既需 “革故” 之勇，更需 “鼎新” 之慎，朕看兵部之本，甚为可行，其一，改土归流，非为夺夷地之利，乃为绝 “萧墙之衅”、固西南之防；其二芒部设立流官可监视禄氏，使其不敢有非分之想；其三土官对朝廷三心二意，土司肆虐，汉、土民受其荼毒甚大，朝廷岂能不闻不问？”
众人闻言纷纷口称圣明。
朱厚照见此趁热打铁道：“至于陈九畴可迁四川巡抚、程洸可升试知府，何卿可令提督修城。尔辈如何计较？”
王琼道：“陈九畴离滇境，即移节川中，于彼地错综复杂之民情、地理、部族渊源，恐难遽然洞悉于心。臣窃以为，当此改土归流、百废待兴之际，主政一方者，非但需识略，更需极其深沉之阅历与耐心。陈九畴或尚需磨砺。至于程洸、何卿臣无异议。”
朱厚照闻言却不置可否。他心中澄明如镜：王琼要是能同意才见了鬼了。因为陈九畴与王琼本有嫌隙。
但是王宪能上这个奏本，看来他对这件事的看法与王琼相左。
“陛下！”王宪声音洪亮，“次辅所言臣不敢苟同！此何时也？陇氏新平，其地余烬未冷，其民惊魂未定！正是朝廷立威建制、快刀斩乱麻之时！陈九畴与夷人交道颇有心得，且此人于西北御敌有功，能文能武，若朝廷迁延观望，则蛮夷必疑朝廷力有不逮，复生轻慢觊觎之心！待其休养生息，再勾结串联，则前番将士浴血之功，岂非尽付东流？”
毛纪闻言也上前一步道：“臣启陛下，陈九畴在云南，抚绥有方，夷汉相安，此乃实绩！岂能以‘阅历不足’四字轻否？”
王琼闻言一愣，好家伙，你们一起针对我不成？
朱厚照抬手道：“尔辈莫要争执。”
众人闻言纷纷请罪。
朱厚照于是道：“陈九畴久在边地，其才其勇，朕素知之。昔年他镇守甘肃，于哈密之变中临危不乱，整饬军备拒敌于境外，兵部认为芒部改流需一个边臣需识夷俗、知兵事，九畴恰是这般人物。今芒部初定，流官需镇得住场面、拢得住民心才是。”
众人见此，知道皇帝属意陈九畴，也不再多言。
只有王琼不大舒服，便道：“只是此人其性刚易招怨、易生衅。”
朱厚照见此便道：“他有便宜行事之权，还需给他一个 “三谏之制”，凡遇大事与流官、土司商议，三人中有两人反对则需暂停，奏报朝廷定夺。”
王琼见此便道：“陛下圣明。”
朱厚照见会议通过，心情大好，连忙让人上茶。
趁这期间，内阁拟票。
不一会儿，票本俱呈上。朱厚照见票上写：该臣等看得，四川芒部陇氏自衅起萧墙，骚动川滇两省，王师荡平后亲枝已尽，无人承袭，实乃边疆绥靖之隐患。兵部所奏改土设流、分置司治、酌免赋役、渐立常制诸策，皆切中时宜，于镇抚夷疆、固结人心尤为紧要.................以上所议，皆为镇抚边疆、革弊安夷之要，相应请旨准依施行。仍令四川巡抚、布政司及新设镇雄府官吏钦遵奉行，务期地方宁谧，渐收长治久安之效。伏候圣裁。”
于是又御批：可。
就在众人以为无事，行礼退出之时。朱厚照又取一本道：“楚王荣?奏，其祖昭王原赐武昌府税课司，今更五世，为有司所侵夺，乞改给印章，隶之本府，以为世业。尔辈如何计较？”
毛纪道：“启下礼部覆议。”
朱厚照闻言，点点头。
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