路过无人村落，这种反常景象让天宫伊织心生危机之感。
不由加快速度。
只是，越往北走，这样的景象就越常见。
当他们不得不找一个村落停下来休整的时候，终于在一些民居中找到了线索。
那是一些传单！
传单上所描写的内容就像是理想国度一样！
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
大同世界，美好的一切，让人光是看文字描述就充满向往。
传单上也有留下的地址。
上面欢迎所有人加入其中。
天宫伊织也有了想法。
现在她们正在被追杀，虽然短时间内摆脱了追兵，但是不知道什么时候又会被追上。
所以他们需要一个安全的地方休养生息。
而这个叫做高天原的理想国正是他们的机会。
另一边
上杉龙矢最终答应了周正的招募，并决定率领竹龙众一起加入高天原。
因为周正说，高天原如今初创，吸引过来的人龙蛇混杂，好坏不分，需要有人专门负责治安维护。
除了十八名流的家族与帮派势力之外，能够相信的就只有声名在外的竹龙众。
高天原的建立需要所有志同道合的人一起努力。
经过一番思考之后，上杉龙矢最终答应，并且带着竹龙众所有愿意跟着他一起进入高天原的人进行迁徙。
这个迁徙包括了一部分门人弟子的家人。
当然也有人不舍得家业，不愿意离开，于是就留在原来的地方，继续以竹龙众的名义行事。
如果遇到问题，可以随时来高天原找他。
在这个迁徙的路上，他们遇到了另外一支同向而行的小规模队伍。
正是天宫伊织等人。
一开始的防备很快就在看到竹龙众的令旗和那大队的老弱妇孺之后而放下。
“你们竹龙众也要去这个地方吗？”天宫伊织带着手下，拿着那张传单来到上杉龙矢的面前问道。
一个足够好的名声，可以让人仅凭一个名号而放下戒备。
“你们也是被吸引的吗？”上杉龙矢详细打量了一番这些人。
他们的身上个个都带着伤势。
如果这些人也进入其中，继续以以前的思维放肆行动的话，确实很容易引起骚乱，高天原内，确实需要有人维持治安。
“嗯！”天宫伊织点头应是。
“那是一个很好的地方，虽然还在发展，但是必然会有所成就，所以，如果各位有心退隐，并如常生活的话，那会是一个很好的地方。”上杉龙矢不由代入自己的职责对他们发出警告。
“能让竹龙众携家带口的搬迁，看来那个地方确实很好！
“我叫樱吹雪，这些是我的部众，刚刚经历过一场争斗，所以身上都带着伤。
“我们也只想能够有一片安居之地，让我们安稳生活。”天宫伊织还是化名为樱吹雪，也表明了自己的态度。
上杉龙矢愿意相信他人，当年的事件告诉他，凡事都要讲证据。
现在，他从来不会做出那些不教而诛的事情。
一行人进入高天原，本法大师为他们安排好了居住地。
因为以为樱吹雪这一行人也是跟他一起的，所以，也就把他们跟竹龙众的人员安置到了一起。
对此，上杉龙矢也没有任何表示。
这些人既然跟着他一起进入这里面，那他就有义务做好监督的责任。
做好安排之后，上杉龙矢再次来到六角大楼，向周正复命。
看到这个东瀛正道魁首落到自己的手中，周正直接对他说明了自己的想法。
“我们人力有限，高天原的容纳也有限。
“我打算先关闭各方城门，将内部的事务处理完善之后，再慢慢发展！”
上杉龙矢听完之后也不由点头。
“任何一个组织的发展都不是一蹴而就就能成功的。
“初期发展太快，并不利于之后的长久成长！”
“所以，关闭城门，隔绝内外之后，我打算做一次清理！”周正严肃的说道。
上杉龙矢下意识的握紧腰间的刀柄。
“放心，不是你想的那种清理。
“接下来的任务主要分为三部分，第一，完成人口登记，凡是进入高天原的人，都必须要进行人口信息登记，并制作户口信息。
“还要从中挑选德高望重的人来担任基础的管理人员。
“当然，为了能够更好的让他们进行管理，这一批基层管理人员都要进行专门的培训。
“第二，通过一种特别的方法，将其中一部分有着严重罪行的人筛选出来！
“我们要建立理想国，不是为这些有罪之人提供庇护所！
“把这些罪犯挑选出来进行隔离，让他们在专门的地方进行劳作。
“第三，立法！所谓国有国法，家有家规，不立规矩，不成方圆。
“要想建立一个理想国度，一套完善的法律是非常必要的存在。
“理想国度的终极形态是以道德治世，但是初期，所有人的道德参差不齐的时候，法律这个道德的最低限度就非常有必要存在。
“完成这三部分之后，就是对那些罪犯进行审判，如果真的有心改过，那他们就不会排斥这个过程。
“在此同时，各方面的政策也要同步推行……”
周正将自己的想法全部说出来，很全面，上杉龙矢没有反对的理由。
很快，周正的意志得到贯彻。
高达百丈的城墙下，数十道城门全部关闭，彻底隔绝内外。
城中的粮食，早就已经全部收集进来。
根据计算，完全足够二十万人正常消耗一年，而城中的总人数还不足十五万。
不管这些进入城中的人有什么目的，至少在开门之前他们没办法沟通内外。
百丈高墙，让那些有心人不管是想要进来还是出去，都绝对不容易。
上杉龙矢和十八名流分别率领各自麾下人马，进行人口登记。
同时筛选其中那些受人推崇的人作为村长。
而在这同时，周正也尽量回忆穿越前的法律。
在这个世界上也不需要那么齐全，只要有足够的代表性就足矣，之后的再慢慢以此为中心进行补充。
群策群力嘛！
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