所谓大军之后，必有凶年！泾原之变还未彻底平息，天灾却又降临人间。
从兴元元年（784年）开始，北方地区爆发大面积的旱灾、蝗灾，铺天盖地的蝗虫连草木都啃噬的精光，直接导致天下饥荒，民众饿殍遍野！
贞元二年（786年）正月，宰相刘从一病故，吏部侍郎刘滋、给事中崔造、中书舍人齐映同时升任宰相。
崔造出自博陵崔氏，年轻时居住在上元县（今江苏南京），与当地名士韩会、卢东美、张正则结为好友。四人个个自命不凡，常以王佐之才自居，时人称他们“四夔”——夔是古时传说中的一种怪兽。
德宗认为崔造在朝堂上敢讲话，对他很欣赏，将他从给事中破格提拔为宰相，刘滋、齐映因而对他礼让三分。
宰相配齐，德宗将他们的职责进行了分工，让齐映执掌兵部，因他做过张镒幕府参军，对军务较为了解；李勉主管刑部；刘滋分管吏部、礼部；崔造主抓户部、工部。
另外，由户部侍郎元琇负责盐铁、榷酒；吉中孚负责度支、两税。
崔造久居江南，对江淮一带分管钱粮的官吏弄权舞弊非常痛恨，一上任便奏请德宗罢免水陆运使、度支巡院、江淮转运使等官职，各地收缴上来的租赋由各道观察使、各州刺史委派官员专程押运长安。
崔造与元琇关系很好，所以提议让元琇负责盐铁酒专卖这项肥差。但元琇并不精通此项业务，没多久就遭到镇海军节度使（辖区在浙江省北部、江苏省南部）韩滉弹劾。
韩滉在泾原兵变后期主动为朝廷筹措发运了百万斛粮食，还派宣润弩手赴河南战场支援宣武军作战，表现的非常抢眼，得到德宗认可。
韩滉是个老度支，早在代宗时期就曾掌管过全国盐铁专卖，他的奏疏并非毫无针对性的指责，而是结合实际将元琇施政过失陈述的一清二楚。德宗认真看了韩滉奏疏，认为很有道理，便将元琇调整为尚书右丞。
三月份，关中粮仓告罄。吃不上饭的禁军脱掉头盔在长安街市上游行喧哗：“让我们当兵却不给饭吃，当我们是罪犯啊！”
人情汹汹之下，随时都有兵变的可能，德宗忧虑难耐又毫无办法。恰在此时，韩滉从江淮运来的三万斛粮食顺利送达陕州（河南三门峡）。
陕虢观察使李泌派飞骑驰告德宗，德宗大喜过望，跑到东宫兴冲冲的对太子说：“粮食已到陕州，你我父子终于可以活命了！”
关中连年饥馑，宫禁早已严禁酿酒。狂喜的德宗派人到坊市买酒痛饮庆贺，又派宦官将这一喜讯告谕禁卫六军将士，山呼万岁的声音在军营此起彼伏！
由于长年饥饿，军民个个面若菜色骨瘦如柴，到了这时市面又开始见到醉酒的人东摇西晃的游逛于坊市之间，时人将此现象视为吉兆。
粮食充裕起来，饿久的人们放开肚皮可着劲儿的猛吃，结果大量人员竟因暴饮暴食活活撑死。数月过后，军民肤色才恢复如初。
韩滉这一举措犹如雪中送炭，不仅缓解了关中缺粮现状，更使朝廷内外稳定下来，没有再次激发兵变。如此大的功劳，让他的形象在德宗心中增高数倍。
八月二十七日，义成军节度使李澄病故（治滑州，今河南滑县），其子李克宁谋求继位，擅自代理军府事务秘不发丧，一直拖到九月初四才对外公布父亲死讯，为父治理丧事。
当天，他杀掉行军司马马铉，身着丧服处理军政，增派城防兵力以备不虞。
邻近的宣武军节度使（治汴州，今河南开封）刘玄佐屯兵于边境，严密监视他的动向，并遣使告诫他不要乱来。李克宁慑于刘玄佐威名，最终没敢继承节度使一职。
九月十一日，朝廷委派东都留守贾耽为义成节度使，李克宁打开府库取走全部财物，护送父亲灵柩连夜出城逃走，结果在路上遇到尾随而至的乱兵，所有财物均被抢了个一干二净。
这位刘玄佐就是在平定淮西叛藩李希烈中表现优异的刘洽，因战功煊赫德宗替他改名刘玄佐！
十一月初九，韩滉从润州（今江苏镇江）动身，前往朝廷拜谒，三天后抵达汴州。
韩滉入仕很早且声名在外，刘玄佐对他早有耳闻，一直敬佩他的学识与才华，便以部属礼节前往拜见。韩滉也知刘玄佐的为人，高兴之下与其结为兄弟，共同拜见刘玄佐的母亲。
刘母大喜，设宴隆重款待。酒酣耳热之际，韩滉问刘玄佐：“兄弟准备什么时候入朝？”
刘玄佐对邻近的淄青、淮西以及河朔诸镇割据状态很清楚，不可避免受到些感染，很久没有入朝参见。听到韩滉询问，言不由衷的说：“我早有此想法，只是碍于手头紧张，没办法为圣上置备礼物罢了！”
这理由找的实在牵强，韩滉也不挑破，顺着他的话痛快承诺：“这个事由我来想办法！”
接着又诚恳的说：“兄弟你应尽快入朝，伯母头发都白了，你可不能让她老人家受你牵累，带着全家妇幼入宫为奴啊！”
说完让人将二十万缗钱送给刘玄佐，供他置办行装。
韩滉在汴州停留了三天，拿出大量金银布帛犒赏宣武士卒，阖军将士为之感动。
刘玄佐被韩滉一掷千金的做法震住了，敬佩之余安排亲信打探韩滉用意。不多时，亲信报告，说是听到韩滉询问管家每天开支情况，而且盘查的非常仔细。
刘玄佐愣了片刻，哈哈大笑着说：“我明白了，他这是在收买军心，让我不得不入朝啊！”
九月十六日，韩滉与刘玄佐以及陈许节度使曲环联袂入朝参见！
曲环是资深老将，出自陇右，曾跟随哥舒翰收复石堡城。担任神策军将领期间，与李晟联手入川大破吐蕃。主政陈许，对当地百姓也颇有善政，堪称当时文武兼通的能臣良将。
韩滉不仅自己带头入朝，还拉着两位节度使共同前来，这让德宗对他更为看重。
相比之下，宰相崔造这一年却一无是处。改革钱谷没有成功，罢免水陆转运、盐铁等使的提议也遭来非议，推荐的元琇又中途受到韩滉弹劾被德宗撤换，反正没有一件事能顺利推进。忧虑之下他身染重病，从此不再过问朝政。
德宗嘉许韩滉的功劳与才干，正式加封他为同平章事（宰相），兼任度支、诸道盐铁、转运等使，韩滉遂于八年之后重掌天下财赋。
想当初德宗一上任就拿韩滉开刀将他外调出朝，看如今韩滉风光回归怎不令人感叹世事无常！
重回朝中的韩滉依然秉持着当初的强硬作派，屡次在德宗面前揭发元琇短处，影射崔造用人不当。
十二月初五，德宗罢免了崔造相位，给了个右庶子的闲职，将元琇贬为雷州司户。
贞元三年（787年）正月，尚书左仆射张延赏出任宰相。
张延赏与韩滉一样是个有能力的强人，泾原兵变德宗从奉天逃往梁州（陕西汉中），正值他出任西川节度使。他全力运送物资予以保障，让德宗君臣在贫瘠的梁州得以衣食无忧。
张延赏与齐映有些过节，时常在德宗面前褒贬齐映没有宰相才器。加之齐映一向口无遮拦，德宗对他也深感厌烦，索性将他贬为夔州刺史，又将另一位宰相刘滋免为左散骑常侍。
这下空出两个宰相名额，韩滉举荐兵部侍郎柳浑接任。
韩滉苛察暴躁，作风强硬，听不进不同声音。因德宗对他言听计从，其他宰相不愿得罪他只是充数而已，至于普通官员连避祸上身都只怕来不及，更没人敢说韩滉不是。
柳浑虽是韩滉引荐，却敢于与韩滉叫板，一上任就径直找到韩滉，毫不客气的说：“令尊韩休做宰相期间因心胸狭窄，不满一年就被罢免。现在您更加出格，竟当众殴打官吏，甚至把人打死！您如此作威作福，哪里还有一点人臣的样子！”韩滉让他批的老脸通红，行为有所收敛。
二月二十三日，韩滉病故，享年六十四岁！
他久在江淮任职，善于识人用人，聘请任用的僚佐能根据各自特点放到合适位置，让他们充分发挥优长。
有位故交之子前来托韩滉寻个差事，韩滉亲自考察，发现他一无所长。韩滉设宴招待，他一直缄口不语，直至吃完都没看过韩滉一眼。
几天后，韩滉安排他看守军中仓库。但见他整日端坐于仓库门口一脸的严肃，吏卒们不明所以，自此竟无人再敢随意出入。
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