沿河两岸的营垒都在默默地准备着，空气的气氛肉眼可见的凝重，官军士卒们也在默默的准备着，步卒仔细检查自己的装备，骑兵则是查看自己的战马和装具，而将领们则是聚集在一起敲定最后的计划。
戚继光和黑春的诸将商量之后决定趁夜渡河，佛晓进攻，打蒙古人一个措手不及，因为蒙古人的营寨距离辽河有十里左右的路程，官军要在今夜就搭建好浮桥，然后半夜渡河，为了防止被蒙古人发现，一定要小心谨慎，战马马蹄要加以包裹，防止惊醒蒙古人。
除了浮桥之外，还要用准备大量的木筏，用以运载官军士卒，骑兵首先渡河，然后炮兵经浮桥渡河，步卒通过木筏等渡河，总之尽可能的安静、迅速的渡河，官军在渡河之后，佛晓发动进攻，以达成战术突然性，不过戚继光很清楚，十多万大军渡河，要想完全不被发现的可能是是很低的，所以戚继光命令是即便蒙古人发现了，也要迅速渡河，投入战斗，这样才能够保证击败蒙古人。
黑春和花勇作为全军先锋，率先迎敌，而戚继光则亲自率领官军主力迎击蒙古人，官军是以步卒为主，所以必须要达成突然性才能够尽可能的给蒙古人造成伤亡，戚继光安排完战事之后，随即率领亲卫巡营，安抚军心，这次官军是趁夜出战，对于官军的组织能力考验很大，这点戚继光是很清楚的。
而在图们汗的营帐中，图们汗和麾下的台吉门们则是在商讨下一步的举措，眼下之前的北逃方案显然已经是行不通的，而南边是李成梁的官军精骑，东面是大明的大宁和辽东两镇，西面是土默特部，对于土蛮来说，似乎已经是到了绝地了。
敖汉部拱兔台吉认为眼下只有一战才行，他说道：“现在再难，有当年十三翼之战难吗？我们都是流着成吉思汗的血，怎么不能击败这些南蛮子？”
拱兔台吉所说的十三翼之战，是成吉思汗早期的一场大败仗，当时在铁木真的领导下，蒙古乞颜部迅速发展壮大，引起札答兰部首领札木合的不满。札木合借口部人劫掠铁木真马群被射杀，联合泰赤乌等十三部共三万人进攻铁木真。铁木真得到札木合部下亦乞列思人的报告后，将自己所属三万人分为十三翼，铁木真和母诃额伦各分统一翼军，其余各翼多由乞颜部贵族统领。双方大战于答阑巴勒主惕。铁木真失利，退避于斡难河上源狭地，札木合也领军还本部，但他却将俘虏分七十大锅煮杀，引起了各部的不满，纷纷归心于铁木真。此战铁木真败而得众，使其军力得以迅速恢复和壮大。
对于成吉思汗来说，虽然此战战败，但是他却赢得了草原上其他部落的支持，为他之后称霸草原提供了基础，拱兔台吉的意思是激励蒙古人的士气，要和官军决战，但是大部分的台吉们已经没有这个心气，他们只能保存自己的实力，但是眼下的情况确使得他们不得不思考应该怎么办了。
官军南北夹击，土默特又在侧翼，对于土蛮部和兀良哈部来说，要想全身而退，其实是很难的，虽然汝奈曼部等部落认为可以再次回到辽东，但是现在再官军的前后夹击之下，土蛮就想这么回到辽东的可能性是不大的，而且兀良哈部怎么办？
土蛮部现在和兀良哈部合兵，还能够保持有十万之众，对土默特部构成优势，而且回到辽东就能够安全，显然不能，回到辽东可能面临官军的绞杀，到时候恐怕更惨，而西逃也不现实，土默特部现在已经完全倒向了大明，是肯定不会让土蛮和兀良哈部好过的，对于土蛮来说，似乎是一个死局了，大家都看向图们汗，作为大汗，他在土蛮部中还是有很高的威望。
而且不仅仅在土蛮和兀良哈部有崇高的威望，阿勒坦汗的长子辛爱黄台吉、弟弟永谢布部首领巴雅思哈勒与阿勒坦汗政见不尽相同，他们二人之前十分尊重图们汗，在很多政治和军事活动中积极配合大汗的行动。但是图们汗作为整个蒙古北元大汗，能否指挥的动土默特部，确实是个问题，尤其是在土默特部现在已经完全倒向大明的情况下，图们汗明确的告诉诸位台吉，黄台吉对于自己的命令现在已经完全不听了，之前图们汗也联系过黄台吉，但是黄台吉声称他现在已经效忠于大明皇帝了，所以不会再接受图们汗的命令了。
图们汗询问现在一共有多少兵力，土蛮本部由苏尼特、乌珠穆沁、浩齐特、克什克腾、敖汉、奈曼等鄂托克组成，有精壮六万，加上这几天一路上收编的人，能够上马的有七万余，兀良哈部由合撒儿、别里古台、哈赤温等部组成，精壮两万，还有随行的部众中能够上马弯弓的一万余，还有投靠土蛮的女真部珠尔奇特、额里古特、达吉忽尔万余人，算起来也能够凑出十三四万的大军。
图们汗并不是一个善于征战的大汗，他和阿勒坦汗不一样，他擅长的是内政，原本他一直想重振北元汗庭的声威，为了加强汗廷对蒙古左右翼各万户的领导，消除各部首领彼此间的不和谐，加强汗廷的统治力度，他果断地对汗廷施行内阁制，将祖宗已经施行近四百年的大汗一人决策，变更为由及各万户领主共同组成的内阁集体领导体制。图们汗隆重的组织了六万人参加的忽里台大会，宣布改革措施和内阁成员的任命。
图们汗任命察哈尔万户阿穆岱洪台吉、内咯尔喀巴林部首领伟征苏巴海、鄂尔多斯万户库图克台彻辰洪台吉、永谢布万户诺木达喇诺延为内阁成员。其中，库图克台彻辰洪台吉为“首席札萨克“。图们汗的这一明智举动，得到了蒙古左右翼的普遍欢迎，因而蒙古各部为图们汗敬上了“札萨克图汗”的尊号。这一项重要的政治改革，使北元汗廷的面貌焕然一新。
但是正是这些举动，引起了朱载坖的强烈警惕，所以才调动大军，一定要歼灭土蛮部，就是为了消除大明东北的边患，朱载坖很清楚，一旦真的让图们汗得逞，大明的东北又将不得安生了，所以在给李成梁、戚继光的密旨中，朱载坖明确要求擒杀此獠，死活不论。
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