办公室内的空气顿时有些尴尬，田嘉明那句“揍了一顿”砸在地上，带着一种破罐破摔的粗粝感。万金勇下意识地瞥了我一眼，眼神里带着紧张和探询。
我脸上的平静没有丝毫波澜，但心底却像被投入一块石子的深潭，涟漪在无声地扩散。当过临平县公安局长的经历，让我太清楚基层执法生态了。面对撒泼打滚、抗拒执法的对象，尤其是在众目睽睽之下维护政府权威时，推搡几下、控制过程中动作大了些，甚至情急之下给点“教训”让对方老实点，在某些老派公安干警眼里，几乎成了心照不宣的“潜规则”，作为领导一般也会睁一只眼闭一只眼。田嘉明带出来的兵，风格强硬，出现这种情况，并不意外。
“揍了一顿？”我重复了一遍，声音不高，却让田嘉明和万金勇的心都提了起来。田嘉明梗着脖子，似乎想解释什么。
我没给他开口的机会，身体微微前倾，目光锐利地扫过两人，语气带着一种不容置疑的穿透力：
“嘉明同志，金勇同志，我理解。基层执法环境复杂啊，面对暴力抗法、公然挑衅政府权威的行为，咱们的同志在依法执行职务过程中，有时为了迅速控制局面、制止不法侵害，采取一些必要的强制措施，甚至发生一些肢体接触，是难以完全避免的嘛。这些没什么不好意思的。”
我顿了顿，手指在桌面上轻轻一点，加重了语气：
“但是！问题的核心在于定性！ 李爱芬那天在县政府的行为是什么？是正常反映诉求吗？不！她是冲击政府办公场所！是抓挠撕扯维护秩序的公安干警！是公然侮辱、威胁政府工作人员韩俊同志！她是在以暴力方式抗拒执法、阻挠公务！试图破坏县委政府确定的民办教师入编考试的政策，这就是典型的胡搅蛮缠和暴力抗法！”
我的声音陡然拔高，带着一种斩钉截铁的决断：
“这个定性，必须准确！必须清晰！必须毫不动摇！无论谁问起来，无论市政法委的孙海龙同志如何‘引导’，我们东洪县公安局的立场必须明确：我们是在依法执行公务，是在制止一起正在发生的暴力抗法事件！李爱芬被抓捕、被采取强制措施，是因为她的行为已经严重违法！至于执法过程中，是否存在个别干警情绪激动、动作失当的瑕疵，那是另一个层面的问题！一码归一码！绝不能混为一谈！”
我看着田嘉明，目光如炬：“嘉明，你局里那两个被带走的同志，他们当天的执法行为，核心目的是什么？是不是为了制止李爱芬的暴力行为，维护政府正常办公秩序？”
田嘉明立刻挺直腰板：“是！县长！李爱芬当时非常嚣张，抓伤了韩主任，还扬言要烧了县政府！要…要…活捉副县长！我们的同志完全是依法履职！”
万金勇听到田嘉明的话，一脸正经，真是张嘴就敢乱说啊，活捉县长这种话都是张口就来啊。是啊，反正李爱芬一个人，县里面可是不止一个人，就算是到法院老吴那里，李爱芬也吵不赢。
我沉声道，“这就对了！这就是事实的本质！我们支持依法履职，保护在正当执法过程中受到侵害的同志！这是县委县政府的态度，也是东洪公安的底线！”
万金勇有意提醒道：“哎呀，县长，田书记，我要报告啊，幸亏当时，幸亏当时韩主任去医院做了包扎，医院里也有底子啊。”
我转向万金勇：“金勇同志，你心思缜密啊。我看立刻组织局里刑侦、督察的骨干力量，围绕李爱芬当天在县政府的具体违法行为，固定证据！李爱芬对焦杨和韩俊两位同志的辱骂威胁记录、她冲击办公区域的细节……所有能证明她‘暴力抗法’事实的证据，要环环相扣，扎实过硬！这份材料，不仅是为了应对孙海龙的调查，更是我们扞卫自身执法权威、保护我们同志的重要资料！”
“明白！县长！我亲自抓！”万金勇立刻应道，眼中闪过一丝精光。
“至于执法过程中的‘动手’问题，”我的语气放缓，但分量不减，“田书记，万局长，你们内部要有个态度。可以承认在控制过程中，由于李爱芬激烈反抗，双方发生了肢体冲突，个别同志在制服过程中可能存在动作不够规范、情绪控制不到位的情况。这属于执法规范化建设的问题，我们欢迎监督，也承诺内部加强教育、严肃纪律。但是，这绝不能成为否定我们执法正当性、甚至污蔑我们‘迫害’、‘逼死人’的理由！更不能让我们的同志因为履行了职责、制止了违法行为而蒙受不白之冤！如果有人想借题发挥，拿这个瑕疵做文章，试图否定整个事件的性质，甚至颠倒黑白，那我们东洪县委县政府和公安局，绝不答应！”
我站起身，走到窗前，看着窗外县委大院里依旧肃杀的冬景，声音低沉：
“嘉明同志，金勇同志啊，现在是非常时期。人大会议在即，石油公司划转箭在弦上，各种矛盾暗流涌动。孙海龙这个时候下来，目标看起来并不像他说的那么单纯。他带走我们的人，就是想从内部撕开一个口子。你们要稳住！要相信县委县政府！更要相信你们自己工作的正当性！告诉局里的同志们，县委县政府是东洪公安的坚强后盾！只要你们依法履职，是为了维护东洪的稳定和发展大局，天塌下来，有县委顶着！”
我转过身，目光再次锁定田嘉明和万金勇：
“现在，我看眼下还有三件事去做：第一个嘛，我看还是要稳住军心：立即向全局通报，被带走同志是配合调查，要求全局上下坚守岗位，依法履职，不信谣不传谣。强调县委县政府对公安局工作的全力支持。
第二个，要扎牢证据啊，按金勇同志说的，把李爱芬‘暴力抗法’的铁证做实做牢，形成一份滴水不漏的报告。
第三我看还是要主动沟通：这份报告和说明，只是解释情况，县公安局还是不能彻底得罪市政法委，由金勇同志牵头，以县公安局党委的名义，尽快报送县委政府，今天有一天的会，明天吧，明天我安排时间去一趟市公安局和政法委。我们要主动把情况说清楚，把我们的立场亮明白！不能被动挨打！”
田嘉明和万金勇齐声应了下来。
“去吧。”我挥了挥手，“记住，沉着，冷静，用事实说话。东洪的天，翻不了！”
看着田嘉明，我想到马上要召开的会议，就道：嘉明啊，这样，跟着我到会议室来开会，专题研究石油公司工人的清退划转工作。
下午两点半，县政府小会议室，长方形的会议桌旁，坐满了神情严肃的干部：常务副县长刘超英、常委副县长曹伟兵、组织部长焦杨、政府办主任韩俊、财政局局长王琪、劳动人事局局长李勃、计委主任王海刚、工业局局长赵卫国，以及田嘉明和杨伯君、廖文波。石油公司党委书记田利民坐在靠门的位置。
我走进会议室，会议室里的人都不约而同的站了起来，我朝着大家点了点头，这种场合，自然是坐稳了再说话。
炉火烧得很旺，但驱不散室内的寒意。每个人的面前都摊开了笔记本，记录着石油公司初步划转方案、超编人员名单、初步清退意见以及那份触目惊心的“安置费”诉求汇总表。
会议由我主持。没有过多的寒暄，我开门见山，声音沉稳有力：
“同志们，时间紧迫，形势逼人啊。石油公司划转，箭在弦上，不得不发！这是省里的部署，也是东洪甩掉包袱、轻装上阵的必然选择。但划转的前提，是‘稳’！今天这个会，就一个主题：如何依法依规、平稳有序地推进划转，特别是妥善解决好超编人员的清退安置以及涉及‘安置费’的历史遗留问题。问题摆在这里，躲是躲不过去的。我定个调同志们，今天只解决问题，不追究责任，我们要拿出切实可行的办法来！伯君同志，你先简要通报一下工作组掌握的最新情况，重点是超编人员构成和‘安置费’诉求。”
让杨伯君第一个发言，也是有着考虑，给杨伯君露脸的机会。
杨伯君点了点头，条理清晰地汇报：“县长，各位领导。根据工作组深入排查和职工登记，目前石油公司超编人员共计276人。其中，按照省里划转政策精神，原本属于钻采公司、炼化公司（即划出单位）的职工，共计112人，这部分人按政策应随资产一并划转回原单位，阻力相对较小。剩余164人，情况复杂……”
他顿了顿，语气加重：“这164人，可分为两类。第一类，约40人，是过去两年通过各种关系从县里其他行政事业单位、国有企业‘借调’或‘挂靠’到石油公司的，人事关系大多还在原单位，只是工资在石油公司发放。第二类，就是我们面临的最大难点，也是‘安置费’问题的核心——124人！这些人，没有正式的人事关系来源单位！他们就是通过向胡玉生等人缴纳几千到上万不等的所谓‘安置费’、‘打点费’，违规获得石油公司‘正式职工’身份，并领取工资至今！这部分人及其家属情绪最为激动，诉求也最直接——要么保留岗位，要么全额退钱，这还不算，还有的要求赔偿损失！工作组目前登记在册的‘安置费’诉求金额，累计已超过70万元！”
70万！这个数字像一块巨石砸在与会者心头，尤其是劳动人事局局长李勃，脸色瞬间变得煞白，下意识地缩了缩脖子。
杨伯君说完后，会议室陷入短暂的沉默。沉重的压力弥漫开来。
曹伟兵从未分管过工业经济，自然是和这些人牵扯不大，看大家都沉默，就道：“县长，我接着发个言吧。目前来看，情况确实棘手啊。我才听说，这些人都跑到县委大院找老胡主席要钱，差点把老胡主席吓死。这事必须要管了。对于那112个该回原单位的，问题不大，督促原单位接收就是。那40个从其他单位‘挂靠’来的，也好办，哪里来的回哪里去！麻烦的是这124个。”说完看了一眼笔记本，确定了刚才记录的数字，就道：“对，我没记错啊，就是124个‘买’进来的！我们县的情况大家清楚，国有企业就那么几家，效益普遍不好，规模也小，包袱本来就重！一下子要接收、消化这么多‘买’进来的超编人员，根本不现实！哪家企业能吃得下？哪家企业愿意背这个包袱？这不是要拖垮我们本就脆弱的县属企业吗？再者说了，这些钱，花给谁了？”
他环视一周，目光最后落在李勃身上，带着一丝质问：“说到根子上，这事儿怎么造成的？劳动人事局，你们知不知道石油公司超编了，当初是怎么下的招工指标，怎么把关的？这些人是怎么堂而皇之入了编、上了岗、拿了工资的？没有劳动局的审批盖章，没有人事手续，他们能成‘正式工’？这中间的责任，是不是该厘清一下？”
曹伟兵的话像一把精准的刀子，瞬间刺破了会议室内微妙的平衡。所有人的目光，齐刷刷地聚焦在劳动人事局局长李勃身上。
李勃只觉得一股寒气从脚底板直冲头顶，脸色通红。他感觉喉咙发干，想开口辩解，嘴唇哆嗦了几下，却发不出清晰的声音。他下意识地拿起茶杯猛灌了一口水，结果呛得剧烈咳嗽起来，显得很是狼狈。
他双手伏在本子上，头深深的埋着，不敢看任何人的眼睛。是啊，他心里清楚，这84个人的招工指标审批、人事档案建立、工资关系核定……哪一道环节能绕开他劳动人事局？当初在胡玉生、吕振山乃至更高层面的压力下，他和他手下的经办人员，是开了绿灯的！甚至有些手续，就是“特事特办”的产物！曹伟兵这刚开始这是要把火烧到他身上啊！
就在李勃如坐针毡，感觉天旋地转之际，刘超英开口了。作为常务副县长，他分管财政、人事、编制，劳动局正是他的直接管辖范围。他的语气显得相对“务实”：
“伟兵同志说的困难是客观存在的，县属企业确实难以承受。但责任问题，县长已经定了调子，我看是下一步组织调查的事情，现在当务之急是解决人的问题。换句话说，是解决钱的问题。”
刘超英刻意避开了对劳动局直接的指责，把话题拉回案置本身。“我的意见是，尊重事实，以人为本。这124个同志，既然已经在石油公司工作了一段时间，也拿了工资，说明他们是有一定劳动能力的。县里几个效益稍好的企业，比如县供销社、县建筑公司、县农机厂，还有几个规模大点的集体企业，能不能内部挖潜，或者通过新建一些服务性岗位，进行分流安置？财政上，可以适当给接收单位一些过渡性的补贴。这样，既解决了他们的饭碗问题，也能一定程度上缓解他们的怨气。”
我听着曹伟兵和刘超英之间的话，曹伟兵说道这124个石油系统的工人用的是124个人，刘超英则是称的同志。
“超英县长，这想法是好的，但太理想化了！”曹伟兵立刻反驳，我虽然没有分管工业，但对咱们县里的情况，还是了解的嘛，“供销社不同往日了，自己都在裁员！建筑公司嘛，现在临平、光明区和市上，对了，还有县长的老家，平安县的建筑企业都往咱们这边扎，咱们县建筑公司几个月发不出全额工资！农机销售公司，也是半停产，现在私人个人体的竞争太厉害了！咱们让他们接收？他们自身都难保！给点补贴？杯水车薪！而且这些人进去干什么？技术活干不了，管理岗没位置，难道去当门卫、当清洁工？他们能甘心？到时候矛盾不就转移到接收企业去了？这不是拆东墙补西墙吗？我看，根源还在违规进人！该清退的清退，该追责的追责！该退的钱，想办法追回来退给他们！这才是正理！不能因为怕闹事，就无原则地兜底！财政的钱也不是大风刮来的！是不是王局长？”
财政局长王琪，接近五十岁年龄，带着一个眼镜，地中海的发型，正闷头在笔记本上做记录，听到曹伟兵叫自己的名字，王琪很是拘谨的抬起了头，尴尬的道：“是，财政，财政也不宽敞，不过县里需要，咱们尽量去挤一挤。”
曹伟兵道：“算了吧财神爷，你兜里那俩钢镚，留着过年吧。自己的腚都顾不严了，还想着给别人打兑补丁？”
王琪很是尴尬的道：“哎，是，财政到年底了，是快见底了。”
“追责？现在追责能立刻变出岗位来吗？能把钱立刻追回来吗？”刘超英也提高了声调，“工人和家属现在就堵在门口要说法！胡主席差点出事！‘两会’就在眼前！稳定是第一位！我们现在是要拿出一个能立刻执行、能暂时稳住局面的方案！分流安置，我看至少是个方向，是个姿态！总比什么都不做强！至于钱，工作组不是正在查吗？等查实了，追缴回来再退，也是一样！”
曹伟兵看超英县长说话语气硬了几分，马上就软了下来，毕竟这刘超英是和自家父亲一个辈分的大佬，自己又不管工业经济，自然不好与刘超英说硬话。曹伟兵笑着道：“刘常务啊，我这不是担心咱们承诺分流，最后落实不了，不是更大的不稳定因素？……”
两位副县长的争论，围绕着“分流”与“清退追责”两条路径争了几句之后。会议室内气氛更加紧张，其他部门负责人噤若寒蝉，目光在我、刘超英、曹伟兵之间来回逡巡。李勃更是把头埋得更低，恨不得钻进桌子底下。
焦杨作为组织部长，一直冷静地听着，此刻眉头微蹙。田嘉明则面无表情，但眼神锐利地扫过争论的双方和惶恐的李勃。田利民则是一脸苦涩，作为石油公司的当家人，无论哪种方案，最终压力都会传导到他这里。
一众领导谈论了半个小时后，也没形成一个一致的意见。眼看争论有陷入僵局的趋势，我轻轻咳嗽了一声。
声音不大，却像敲响了上课铃。刘超英和曹伟兵立刻停止了讨论，目光转向我。整个会议室瞬间安静下来，落针可闻。
我放下手中的笔，目光缓缓扫过在座的每一位干部，最后停留在那份厚厚的“安置费”诉求汇总表上。我的声音不高，却带着一种定海神针般的沉稳力量，清晰地传入每个人耳中：
“好了，同志们。超英同志和伟兵同志的意见，都有道理，也都从不同角度提出了解决问题的思路。但我们的目标是一致的：稳定划转，稳妥清退。这八个字，是县委定下的总基调。”
我端起茶杯，慢慢喝了一口水，仿佛在给所有人一个整理思绪的缓冲，也让自己的话语更具分量。
“关于这124位没有来源单位的同志，”我放下茶杯，目光变得深邃而务实，“我认为，需要区分情况，分类施策，不能搞一刀切，也不能被情绪裹挟。”
“第一，尊重历史，承认事实。” 我的目光扫过李勃，李勃的身体明显一僵，但我的话语并没有立刻追责的意味，“石油公司人员超编、管理混乱的问题，由来已久，是特定历史时期、特定管理模式下积累形成的。这里面有体制的原因，有监管的漏洞，也有个人钻营的因素。把板子全部打在某一个人、某一个部门身上，既不客观，也解决不了眼前的问题。我们要正视这个历史包袱的形成有其复杂性。”
李勃紧绷的神经似乎松弛了一丝，但依旧不敢抬头。
“第二，老人老办法，新人新办法。” 我话锋一转，带着明确的政策导向，“对于这124位同志，他们通过违规途径进入石油公司，这是事实。但他们毕竟已经在岗位上工作了一段时间，领取了工资，形成了事实上的劳动关系。完全否定他们的过去，强行清退，不留余地，既不符合人情，也容易激化矛盾，特别是在当前这个敏感时期。”
我看向刘超英和曹伟兵：“超英同志提出的分流安置思路，大方向我看是对的。但伟兵同志的担忧也很现实，不能把包袱简单地甩给其他困难企业，制造新的不稳定因素。”我停顿了一下，目光变得锐利，“所以，我的意见是：‘老人老办法’！ 这124个人，原则上不再保留其石油公司的‘正式职工’身份，这一点必须明确，否则划转无从谈起。但考虑到历史因素和稳定需要，由县政府帮扶组牵头，劳动人事局、工业局具体负责，协调县属国有企业、集体企业以及新成立的个体企业，最大限度地挖掘潜力，提供一批 过渡性、辅助性 的岗位。 这些岗位，可以是合同工、临时工，待遇可以参照同类岗位，但必须明确其非‘正式编制’的性质。愿意接受安排的，给予机会；不愿意接受的，视为自动放弃安置。思想工作由你们石油公司党委来做。”
我看到曹伟兵想开口，抬手示意他稍等：“当然，伟兵同志，我知道企业困难。所以，财政必须兜底支持！超英同志啊，你联系税务局和财政局王琪同志，你们测算一下，对接收单位，县财政给予为期一定的岗位补贴和税收减免，减轻企业负担。一年后，根据企业经营状况和个人表现，再行决定去留。这是政府为解决历史遗留问题付出的必要成本，也是维护稳定的代价。”
王琪立刻点头：“县长，我们马上测算，争取资金保障！”
“第三，新账新算，源头治理。” 我的语气陡然变得严厉，目光如电般射向李勃，以及他身后的劳动人事局、财政局、计委等几个二级班子的头头，“对于造成这124人违规进入的责任问题，必须严肃对待！这不是不追究，而是要追究，而是看表现！ 工作组要继续深入调查，把每一个环节、每一个经手人、每一笔钱的去向，都查清楚！等石油公司划转平稳落地、‘两会’顺利召开之后，县委将根据调查结果，依法依规，严肃追究相关责任人的责任！该处分的处分，该移交司法的移交司法！当然这期间，能够主动说明问题，配合工作划转的，另当别论。
说完这些之后，我看向了焦杨，说道：焦杨同志，组织部门牵头，劳动人事局、编办、工业局配合，立刻着手全面清理、规范全县的用工制度和人事管理流程！ 堵塞漏洞，健全机制，杜绝此类事件再次发生！这也是‘新人新办法’的保障！”
李勃刚放松一点的心瞬间又提到了嗓子眼，感觉后背的冷汗已经浸透了衬衫。他知道，这是把“刀”悬起来了，暂时不落，但迟早会落！他唯一的出路，就是在接下来的工作中全力配合，争取“戴罪立功”。
“第四，关于‘安置费’。” 我的语气带着不容置疑的决断，“职工的血汗钱，必须追回！这是原则！工作组要加大力度，追查资金去向。公安机关要施加压力，穷尽一切合法手段追缴！追回的钱，必须一分不少地退还给职工！这是政府给他们的交代！同时，工作组在登记、解释工作时，要向职工明确传达：政府正在全力追缴，承诺一定负责到底！给他们一个明确的预期。在钱追回来之前，我们提供过渡性岗位。如果这政府安排不满意的，可以通过合法途径反应，要是再搞煽动、搞对抗、搞暴力抗法，公安机关依法严厉打击。”
我的目光最后落在田利民身上，带着沉甸甸的语气：“利民同志，石油公司党委要挺在前面！配合工作组，做好职工，特别是这124位同志的思想工作！讲清政策，讲明出路，讲透利害！安抚情绪，化解怨气！稳定划转，稳妥清退，你们党委是主力军！方案明确了，就拿出魄力和担当去落实！”
田利民马上表态道：“县长！请县委县政府放心！石油公司党委一定扛起责任，坚决落实好‘老人老办法’的分流安置政策，全力配合工作组追缴资金、安抚职工，确保划转工作平稳推进！绝不再给县里添乱！”
我微微颔首，目光扫过全场：“同志们，东洪现在经不起折腾。解决问题需要智慧，更需要担当。今天的方案，核心就是‘平稳过渡，分类安置，事后追责，源头治理’。大家还有没有补充意见？”
刘超英和曹伟兵对视一眼，都从对方眼中看到了对这个方案的认可。虽然具体操作仍有困难，但确确实实，县政府已经最大程度地平衡了各方诉求，指明了路径，也守住了底线。
刘超英道：“县长啊，我完全同意这个方案，同志们，今天上午开会，县长做出了四个刻不容缓的指示，我想重复一下，解决石油公司问题，刻不容缓！保障平水河危桥改造工程顺利推进，刻不容缓！扭转农业生产被动局面，刻不容缓！加强干部队伍建设，转变工作作风，刻不容缓！咱们要拿出实实在在的措施去落实啊。
曹伟兵也点头：“同意县长意见，抓好四个刻不容缓。”
焦杨、田嘉明等人纷纷表态支持。
“好，既然大家都达成了一致，那就这么定了。劳动人事局、工业局、财政局、工作组、石油公司党委，按照分工，立刻行动起来！超英同志牵头协调，伯君同志具体负责与工作组对接落实。我要看到进度，看到实效！散会！”
众人纷纷起身，表情各异，但步履都比来时多了几分明确的方向感。李勃几乎是最后一个离开的，他擦了擦额头的汗，步履有些虚浮，但眼神复杂——有劫后余生的庆幸，更有对未来追责的深深恐惧。
田利民坐着面包车，回到了县石油公司，楼梯走到一半，就看到迎面走来了满脸焦急的吕振山。
吕振山急切的道：“老田，县里单独把你拉过去开会，说了什么？”
田利民看了眼吕振山，叹了口气道：“算了，老吕，我整理一下思路，明天上午咱们开党委扩大会议，到时候我做全面传达……”
吕振山看着田利民的背景，心里暗道：“娘的，这还没当总经理，就端架子啦……”
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