确定百官补税。
大明钱庄初现雏形。
诸事向着计划的方向发展。
朱由校龙颜大悦，望向凉亭内的官吏直言不讳说：“早前，朕在北直隶各地视察，所见所闻让人痛心疾首。
富者田连阡陌 贫者无立锥之地。
现在商贾，官吏，藩王，勋贵等补税，动辄千万两纹银，足以证明朝廷制度政策出现问题，还是大问题，今日诸卿进宫，望诸卿各抒己见，积极献言献策，改变朝廷财政拮据，富者田连阡陌 贫者无立锥之地的现状。”
徐光启，毕自严，王象晋和朱由校同行视察，清楚北直隶百姓的疾苦，清楚皇帝对沿途见闻的震怒。
朝廷部分制度，策略不改不行，不然，将是亡国的诱因。
近期，皇帝不惜派遣四卫军，武卫军，虎贲军奔赴河北，山东，北直隶拉练，雷厉风行整饬三省吏治，军务，经济。
朝堂，皇帝不惜得罪百官，颁布新的征税标准，计划全面实施摊丁入亩，官绅一体纳粮，一体当差，及时矫正朝廷部分错误政策。
现在让户部，财政处官吏建言献策，仅是给大家台阶下。
不过，纵使赞同补税，苏茂相依然想争取争取，这不仅关乎他的利益，更关乎士绅集团的利益。
苏茂相表态说：“陛下，臣支持在各地实施摊丁入亩，然则，士绅十税一实在过高，臣建议改为十五税一。”
“臣附议。”
“臣附议。”
顷刻，徐光启，王象晋，毕自严等纷纷支持。
无它。
两利相权从其重，两害相权从其轻，较于官绅一体纳粮，一体当差，摊丁入亩对百官影响较小。
关键皇帝迫使官绅纳税，既然没法彻底保住以前的特权，便保住部分特权，即不无偿劳动，如力役、杂役、军役等。
何况，皇帝私下接见商贾，商贾积极补税，足以说明双方私下达成什么协议，不然，视财如命的商贾焉能割肉补税？
朱由校唇角含笑，当初他提出十税一，亦是给百官压力，既然百官妥协，朝廷全面推行摊丁入亩，自然不能推行十税一。
不等他表态，郭允厚积极建言献策说：“陛下，国朝建立，施行两税法，为征税方便，太祖编制针对户籍的黄册和针对土地的鱼鳞册。”
“统计结果：户籍一千多万户，人口六多万，土地近八点五亿亩，朝廷税收达到三千二百万石粮食，后下调为两千九百多万石粮食。”
“太祖祖训，永不起科。”
“故而田税定额成为后代皇帝不成文的规矩，所以，国朝财政收入的峰值是万历三十年的两千两百九十五万两纹银，海量新开垦的土地，不征税。既然朝廷实施摊丁入亩，臣建议，朝廷该派遣官吏重新清丈土地，统计人口，分发黄册，鱼鳞册。”
“同时，对田庄超过五百亩地的田庄，实施十五税一，若朝廷财政宽裕，可施行二十税一，以彰显陛下仁慈。”
鉴于士绅做出巨大让步，皇帝态度不明，郭允厚还想争取争取。
“臣附议。”
“臣附议。”
“.......”
户部，财政处官吏陆续表态支持，唯独漕运总督李从心默不吱声。
百官安静，李从心出声说：“陛下，若朝廷全面推行摊丁入亩，人头税合并变成地税，朝廷是否废除里甲役，均徭役，杂役亦融合进地税内，从而减轻百姓徭役，甚至于彻底废除徭役。”
这时，倪元璐狐疑的说：“把人头税，各种徭役并入地税内，朝廷征收多少地税，这个征税标准怎么定，是否惨遭土地优良，是否依照土地作物征收，废除各种徭役，以前的徭役何人去做，这都是问题？”
此言出，凉亭内所有官吏不约而同望向朱由校，倪元璐所言，全是实打实存在问题，百官愿意摊丁入亩，但细节问题需说清楚。
不然，税赋混乱，征收标准各异，官绅遭殃，百姓亦遭殃。
朱由校笑意盎然，他敢力主推行摊丁入亩，自然有后续的安排，语气认真说：“全面实施摊丁入亩，人头税，各种徭役并到地税内，地税征收不以过往土地收获量为依据征收实物，选择以地价为征税依据，所以，将来朝廷重新丈量土地，需要给核定相对固定的地价，以便于征税。
其次，各省地税缴纳率全部为地价的三十税一，另附征相当于地税三成的地方税，故而，两者合计地税约为二十五税一。”
“既废除各种徭役，各省将废除轮班匠制度，废除班匠银，今后朝廷任何机构，勋贵，官绅，不得无偿使唤匠人。”
“另外，即日起大明彻底废除里甲役，均瑶役，各种杂役，各省府州县乡设粮食局，治安局，课税局，邮政局。”
“粮食局负责收粮，夏秋纳税季百姓只需将粮食送到各乡的粮食局，聚集的粮食则由当地军队运输到各地仓库。
治安局负责治安，将以前衙门的县尉，捕头，衙役，皂吏等统统编进治安局，分省府州县乡五级，维护地方治安。
课税局负责管辖区域内的税收，包括朝廷正常收税，税务核对等。
邮政局即驿站总称，为传递军事情报的官员途中食宿、换马的场所，以后也可收取部分钱财，为百姓传递书信。
以上四局皆为自上而下的体系，所属人员不论为官为吏，朝廷皆为提供俸禄。”
朱由校冷眸扫过户部，财政处官吏，声音低沉说：“朝廷不惜提高户部财政支出，坚择废掉里甲役，均瑶役，各项杂役，全为减轻百姓徭役，减轻百姓生活负担，谁要阳奉阴违，违背朝廷政策，私自征收，摊派各种劳役，轻者抄没家产，重者全家问斩。”
“遵命。”
户部，财政处官吏愕然，深知皇帝脾气，恭恭敬敬领命。
他们清楚皇帝的雄心壮志，未施行摊丁入亩，皇帝提前安排好废除各项徭役，朝廷增设官吏，足以证明皇帝目光长远。
怎奈理想很丰满，现实很骨感，免除里甲役，均瑶役，各项杂役，废掉班匠银，而增设四局，依照皇帝所言官与吏朝廷给予俸禄，这都要花钱啊。
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