大明百官:暴君朱厚照

倦鸟落旧林

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第711章 地方上的财务问题(中)

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官员越多,利益冲突和胃口也就越大。

各级截留的理由也是千奇百怪。

省这一级,必须要有相应的督察下放才行。

但如果下放了督察,那省级分权单位,就等于拥有了相应监察扩张,和元代的中书省又有什么区别?

而且,省里头疼的是户厅,其他的衙门不见得会怨声哀哉,相反他们还是利益分配者呢!

“来人。传旨,着令各级巡抚,兼领户厅布政使职位,标兵人数缩减至一千人。

加左布政使,督掌刑厅,准许缉拿犯罪的巡抚标兵。

加右布政使,督掌商厅,负责省内个体公司营业注册情况。”

朱厚照还是决定,放权一点给各级巡抚。

户厅布政使的位置给了,相当于财权给了,相应的原本给的两千五百人的标兵人数,缩编至一千。

然后左布政使管刑厅,钳制巡抚标兵肆意妄为。

右布政司督掌商厅,主要负责民营企业,官营、皇室企业什么的,会有镇守太监委员会进行协调,商厅只能负责督察,以及打小报告。

至于剩下的衙门,大多都是边缘或者直辖衙门,尤其是农部、工部这些,现在还在全国一盘棋的建设之中,朱厚照不可能放权。

所以这批布政使,都是直接从中央各部下派外放的。

不过给了这些权力,巡抚要是还跟自己哭穷,那就是无能了。

毕竟州府的户局,县的户房、乡镇户署,就不信没有小金库可以调查。

除此之外,朱厚照想了一阵后决定,进一步降低农业税征收比。

“全国范围内,粗粮种植三十税一、精粮种植五十税一。商税种类细化,部分初级原料、初级加工业增加百分之一到十征收。

比如桑蚕养殖、苎麻等经济作物种植加征在百分之五以内,缫丝、纺织等初级布匹工业税种加征在百分之五以上,百分之十以内。

有经过二级加工的产业,比如成衣、印花布、罐头制作、钢铁加工等等行业,减征百分之五至百分之十。”

朱厚照又一次对初级加工品加税,要逼迫地方乡镇,开始卷深度加工业了。

不过这么一降一提,其实成本根本没降多少,反而是让地方劳力更加劳累了。

但这就是对于劳动剩余的压榨。

毕竟乡镇老百姓既然都喊出了为自己干活比为国家干活要好,那就别怪朱厚照让他们知道,国家必须一体,否则人人自扫门前雪,到底是交通便利地区赚得多,还是崎岖难行的山区赚得多。

路不修、桥不建,还想赚钱?

要是有人说,路不通,外边的东西进不来,我垄断了不是更好?

呵呵!

真的不进行毒打,怕不是不知道道路交通也是成本优势的一部分?

等到外边卷得差不多了,带着高运输费用都无法阻挡的便宜物品来倾销了,到时候看你在山里还能笑到什么时候。

垄断和倾销是双刃剑,但对于大明朝廷而言,都一样,无所谓的。

朱厚照很清楚,想要国家一直保持稳定发展,产业升级是必须的。

既然东南又开始卷起来了,那就对东南的轻工业开始扶持。

东南的地理环境和格局,注定了他们适合轻工业发展,而重工业留在北方也是必须的。

一来战略纵深宽阔,二来资源分配上也是北方更多,三来朱厚照要准备进行岭北长城计划。

北方必须有基地支撑扩张。

至于北方轻工业,做好差异化竞争和先期技术积累就行。

比如羊毛纺织、冬衣、皮衣、畜牧业、这些品类的深度耕耘。

至于后续,还需要调整铁路建设和港口建设,毕竟有一带一路的作业在前,不抄白不抄。

海运对于接下来的大明运转,还是很重要的。

东南注定会崛起,自己也只能一下子逆着天时地利而来,拿着东南作为奶牛,补充一下北地开发的需求。

不能一直阻拦的,否则东南一旦逆反,绝对会给大明造成不可逆的伤害。

总之,坚持一带一路的基本方针,大明以神洲之地,重新塑造世界格局,打造一个大的共同市场,自己比后世的新中国有更多的腾挪空间。

政治上,大明可以利用藩王,打造新的“周朝”。

经济上,朱厚照不打算采取阿美的货币政策,也不打算采取苏联的经互会固化各地的生产,而是打算采用市场+计划的策略。

走到地图前,朱厚照看着“供销社全国分布图”,上边每一个大大小小的点,都代表了一座座供销社。

他打造的供销社,全都是皇室财团的背景,很多都跟着驿馆一起建设。

主要负责协调道路交通不变的地区物资交易问题。

这些地方,会对应发放一些票据,需要拿着票据和金券来购买商品。

基本上能保证基本的生活需求。

至于对方的金券怎么来?

这个很简单,赶集的时候将山货带来驿馆,然后驿馆这边会搭建集市平台。

会有行脚商带来紧俏商品,也可以卖给供销社。

供销社这边有皇室财团在支撑,拥有天下来源最广泛的消息。

朱厚照也培养了一批太监,专门负责对各地的物产进行分析,相当于是“大数据分析”,只不过是人力的。

大概算完各地的需求,挂出需求给山里的供销社。

山里人将供销社需要的东西拿来,换取金券,或者卖给行脚商。

然后供销社统一转运,或者卖给行脚商去转运。

说白了,供销社的职能,是商业信息平台、物流中转节点。

弱化了很多非必要风险,将更多风险转移给行脚商去承担。

顺道兼顾山区物价的平抑,让更多人沐浴于皇恩之下。

至于供销社每年要亏多少?

朱厚照能笑着告诉你,那是前几年运营的时候不怎么熟悉,现在调整运营方式之后,供销社每年能给他带来超过两亿元的流水。

两亿!没错,就是两亿!

不是两百万,也不是两千万!而是两个亿!

信息的交易,是很恐怖的生意!

山区附近的供销社,会专门拍卖“官府信息”、也会“协理信息交易”,不保真,分档次收费。

什么独家资讯、大众资讯、小报资讯。

所以拍卖的起拍价不会太高,但帮助行脚商进行信息交易的手续费,却是一个细水长流的生意。

但对于行脚商来说,信息的交互很重要的。

他们到处跑,接触的底层是很多,不管是官府的需求,一些外地的公司紧急来料需求,还是地方志怪,甚至一些细节,只要有心人分辨得清楚,那都是一桩桩好买卖。

而行脚商们缺的就是消息来源,供销社和驿馆,可以联手提供这些消息来源。

驿馆背后有厂卫主要负责军事、贪腐这类的调查。

而供销社主攻商业信息,行脚商们没有信息来源,可以来供销社买小报、可以一厘一个问题咨询本地情况、五厘一本本地的风土人情、一毫一本本地物产志异。

朱厚照亲自铺开信息交流平台,目的根本不是为了垄断,而是弥合地方差距,打造统一大市场。

至于商品赚钱的地方,一般是在城市平民区内,供销社能提供低于市场价,高于成本价的商品,虽然限购,但能打击劣绅豪商囤积居奇,顺道减轻平民生活成本。

这一切,都是赚钱的生意,流水多,也意味着配合银行,供销社背后还能放贷。

未来供销社可以铺设到藩属国去,然后拉拢各地底层百姓,让他们对大明心生神往,恨不得以大明为家。

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