“准。凡投诚者，既往不咎。但有劫掠百姓者，立斩不赦。”
易华伟转向徐光启：“工部需在三月内造出新型海船图纸，科学院天文科协助测算海流风向……”
他忽然想起什么，补充道：“海军士卒俸银，比陆军加三成。”
武将队列中顿时响起低低的惊叹声，几位总兵互相交换眼色。而文官那边则窃窃私语，吏科给事中王元翰冒死出列进谏：
“陛下！此举恐坏祖制，且耗费靡巨，户部存银无几…”
“倭寇劫掠东南数十年，烧杀百姓何止万数？”
易华伟突然将手中奏折狠狠掷在丹墀上，惊得几名近侍混身一抖：“前年台州一役，三千百姓被掳为奴！若能剿灭倭寇，便是耗银千万又如何？”
殿内鸦雀无声，只有皇帝的声音回荡。郑芝龙悄悄将袖中航海图又掖紧几分——那上面标着他多年海上生涯积累的数十处倭寇巢穴。徐光启则在心里快速盘算，泉州船厂现存的龙骨材料还能建造几艘战船。
“海军部设水师学堂。”
易华伟继续颁布旨意：
“从科学院天文科抽调教习，传授航海术；从郑总督麾下选海战高手，教授操舟之法。学成者授把总职衔。”
王承恩手持朱笔疾书记录，笔尖在黄麻纸上沙沙作响。
“再有奏者？”
易华伟扫视群臣，目光在每个人脸上停留片刻。
平一指犹豫片刻，终于出列：“陛下，科学院既设医理科，可否允许民间医师参与研究？臣知苏州有名医叶天士，精通伤寒杂症…”
“准。”
易华伟略作思索：“凡有真才实学者，经考核可入科学院为编外博士，待遇等同。”
朝会接近尾声，易华伟起身离座，百官跪送。当皇帝的身影消失在屏风后，殿内立刻响起嘈杂的议论声。
钱谦益与几位礼部官员聚在一处，面色阴沉；工部尚书则拉着徐光启询问科学院的具体需求；郑芝龙被一群武将围住，询问海军招募事宜。
石星站在原地未动，目光落在御案上那份被遗忘的章程文书上。王承恩正小心地将它收回檀木匣中，烫金的边缘在阳光下有些刺目。
………………
暮春时节的紫禁城，柳絮如雪，纷扬飘过文华殿的琉璃瓦顶。
殿前汉白玉栏杆上停着几只麻雀，时而啄食缝隙间的草籽，时而警觉地抬头张望。
殿内十二根金丝楠木柱上的蟠龙纹在烛光下仿佛要腾空而起，地面铺就的苏州金砖光可鉴人，倒映着大臣们凝重的面容。
易华伟端坐在蟠龙宝座上，一袭明黄龙袍衬得他面如冠玉。指尖轻叩扶手，紫檀木发出沉闷的声响。
这位登基仅一年的年轻帝王双目如电，扫过殿中诸臣。
兵部尚书石星垂首而立，英国公张惟贤腰板挺直如松，五军都督府左都督杨镐额角渗着细汗。司礼监掌印太监王承恩捧着拂尘侍立一旁，西厂提督丘成云则如幽灵般站在阴影处。
“诸位爱卿。”
易华伟开口，声音不大却震得殿内铜鹤香炉中的香烟为之一滞：“今日所议之事，关乎大明千秋基业。”
石星悄悄抬眼，正对上皇帝似笑非笑的目光，心头一颤，连忙又低下头去，袖中的手指无意识地摩挲着象牙笏板，指节因用力而发白。
易华伟忽然起身，大步走向殿中央那方三丈见方的沙盘。
这是工部能工巧匠耗时三月制成的军事地形图，山川河流、边关要塞无不纤毫毕现。
“看这里。”
易华伟修长的手指点在辽东：“建州女真虽已暂平，但蒙古诸部仍虎视眈眈。”
指尖又滑向东南，最后停在西南：“倭寇侵扰不断，缅甸东吁王朝屡犯边境，不可不防。”
张惟贤上前半步，铠甲发出轻微的金属碰撞声，剑眉星目间透着武将特有的锐气。
“陛下明鉴，臣以为当务之急是整饬九边军备。”
“整饬？”
易华伟轻笑一声，突然一掌拍在沙盘边缘，内力震得沙盘上插着的小旗簌簌抖动。
“朕要的不是修修补补，而是破旧立新！”
“啊？！”
石星闻言心头一颤，忍不住抬头：“陛下，祖制不可违啊！”
“祖制？”
易华伟目光如刀：“太祖立国时的兵制已沿袭二百余年，卫所败坏，军户逃亡，这样的祖制还要守到何时？”
不等几人开口，一百万袖袍一挥：“宣孟冬！”
殿门洞开，兵部职方司郎中孟冬手捧奏本疾步入内。这位年近四旬的文官面颊凹陷，官袍下摆沾满泥点——显是刚从边镇巡察归来。
“臣孟冬，叩见陛下。”
孟冬跪伏于金砖之上，双手呈上奏本时，袖口露出冻疮未愈的紫红疤痕。
易华伟声音冷硬：“念！”
孟冬喉结滚动，展开奏本高声诵读：
臣等按《大明会典原额，全国卫所应辖56万雄师，然去岁秋闱点阅，实到者仅半数有余。京营三大营空额达六成，十万军籍竟存纸间；九边重镇虽列34.6万戍卒，然蓟镇士卒逃亡如潮，宣府军械锈蚀成废铁，福建、湖广军户半数沦为豪强私奴。
唯募兵制新军尚有战力，蓟州浙兵1.2万精于鸳鸯阵，辽东铁骑8000善使三眼铳，福建水师6000战舰可巡海疆。
然此七万精锐，相较百万军额不过九牛一毛。西南土司兵虽众，却如双刃剑，嘉靖年间岑猛之乱殷鉴不远，实难全然倚仗……
卫所旗军月粮仅领六至八斗，马军亦不过一石五斗。更兼屯田遭侵，辽东军户亩产不及常时四分之一，军士不得不垦荒自给，何谈操练？
反观募兵待遇，浙兵月饷一两二钱，较卫所高出数倍，故能悍不畏死。然此等厚饷，仅戚家军旧部可得，九边士卒仍在饥寒中度日。
军官贪腐触目惊心，宣府镇军匠六成沦为私役，卫指挥使年贪空饷千两。万历二十五年宁夏兵变，根源即在积年欠饷。今岁朝鲜战场，竟有两万将士因粮饷不至哗变，此诚为心腹大患！
蓟镇校场点检，三成铠甲无法护体，四成弓箭不堪张弦；蔚山之战，三万卫所军遇倭即溃，唯浙兵死战不退。反观募兵，浙兵鸟铳百步穿杨，辽东铁骑三眼神铳威震敌胆，然此等精锐不过万人。
火器营看似威风，实则暗藏危机，京营火器缺额四成，红衣大炮依赖番邦匠人操持，炸膛事故频发。露梁海战虽胜，然料罗湾海战中，佛郎机炮命中率不足两成，暴露出平日训练荒废。
辽东镇虽有李家铁骑坐镇，然马匹缺额四成，夜不收半数虚设；宣大防线敌台半数空置，遇警时烽火难传。江南水师战船朽坏，水兵竟不知潜水之术，若遇倭寇突袭，恐难御敌于海上。
京营三大营看似十万之众，实则老弱充数。合格射手不足六千，半数军官不通火炮射术，此等军伍，如何拱卫京师？
戚继光所创车营、鸳鸯阵，仅蓟镇一地尚能维持，其余九边多成空文。赵士祯苦心钻研的鲁密铳、自生火铳，因工部贪腐，良品率不足六成。更有卫所军官百般阻挠改革，他们每虚报一兵，年获利四两八钱；侵占百亩军屯，可收二十两白银。万历二十五年蓟州兵变，正是欠饷导致……
倭国铁炮装备率达六成，安宅船载炮量远超福船；西班牙方阵火器占比过半，荷兰海军炮术精熟。反观我大明，火器装备率不足两成，水兵操舟之术远逊于倭，炮手射术不及红毛番邦。万历二十年朝鲜之役，若非李如松出奇兵，恐难遏制丰臣秀吉野心。”
一口气念完，长长地呼了一口气，孟冬不去看杨镐几人的脸色，再次拜伏：
“臣斗胆建言：一曰罢卫所，行募兵，汰老弱十万；二曰清屯田，核军饷，断贪腐之源；三曰兴火器，办军校，育将才于庠序；四曰设水师衙门，练海上雄师。唯有大破大立，方能重现洪武永乐之军威！
臣等昧死以闻，伏候圣裁。”
“爱卿平身！…赐座！”
易华伟袖袍一挥，将孟冬凭空托起，丘成云适时端过软凳，放于孟冬身后。
“谢陛下！”
孟冬行了一礼，方小心翼翼坐下。
“你们可听见了！”
易华伟目光如电，扫过石星等人，右手一抬，将孟冬手中奏折凌空抓了过来，冷哼一声：
“全国设三百二十九卫、六十五处独立千户所，编制五十六万人。而实际在册兵员…三大营定额二十六万，实际只有十万余人，缺额高六成。
这还是京营，九边重镇、内地卫所更是触目惊心！
福建都司军户逃亡率达五成，湖广都司军田被侵占近半。”
目光扫过奏折，易华伟的脸色愈发阴沉，殿下众人心下惴惴不安，不敢直视怒气快要爆发的皇帝……暴君！
吐出胸中浊气，易华伟冷笑道：“旗军月粮一石，实际发放常折色为六成…每军户授田50亩，但实际多被军官侵占，辽东军屯亩产仅半石不到，你们告诉朕，这样的士兵有战斗力吗？……啊！！”
“臣罪该万死！”
杨镐几人齐齐跪了下去，额头触地，战战兢兢，不敢抬起。
“罪该万死！”
易华伟冷冷道：“你们是罪该万死，但现在还不是时候。”
易华伟越看越气，现在的明军可谓一盘散沙，一点战斗力都没有。
九边部队一年操练日数约两个月，其他大部分时间是帮军官种地，内地卫所多数‘旬操’流于形式。
蓟镇检查的结果来看，有一半的铠甲锈蚀失效，浙江卫所弓力合格率仅百分之四十。
也难怪前年的蔚山之战，三万卫所军被两万倭寇击溃。
现在除了易华伟亲自训练的火器营，也就戚家军跟辽东李家军还有点战斗力了。
再看后勤体系，辽东军粮运输损耗达百分之四十，去年朝鲜战场饿死明军2300人…
每万人配医士1.2名戚家军标准为10名，伤兵死亡率达百分之六十……
倭寇武士每日训练四个时辰，而明军只有一个时辰
日本铁炮火绳枪装备率百分之六十，而明军只有百分之二十。
水军差距更加明显，日本安宅船载炮量超福船百分之三十，而日本水军操舟技术更优。
军费名义占财政收入百分之三十七，实际到位不足百分之六十。去年欠饷累计达210万两白银。
其中兵部勘合银截留了百分之三十，盔甲制作成本虚报近半！
这些王八蛋，全部抓去剥皮充草！
“大明兵制，积弊已久。卫所败坏，军户逃亡，将领吃空饷，士兵无战心——此乃亡国之兆！”
易华伟猛然拍向沙盘，内力激荡，沙盘上的旗帜簌簌颤动。
“今日，朕要破旧立新！”
殿外一道闪电划过，照亮了易华伟半边脸庞。雷声隆隆中，他展开诏书：
“即日起，废除军户制，全面推行募兵制。全国划分六大军区——蓟辽、宣大、陕西、湖广、两广、云贵，各设总督一人，直接听命于朕。”
石星脸色煞白，笏板差点脱手，往前跪走几步，急道：
“还陛下三思！此举牵涉太广，恐生变乱啊！“
“变乱？”
易华伟眼中紫气一闪，混元一气功在经脉中流转。缓步走向石星，每走一步，脚下金砖便出现一道细微裂痕：
“石爱卿是担心朕镇不住场面？”
杨镐见状急忙出列打圆场：“陛下，石尚书所虑不无道理。募兵所需钱粮……”
“杨爱卿多虑了。”
易华伟从袖中取出一卷帛书丢到他面前：
“这是朕让户部核算的账目。军户制下，实际可战之兵不足册籍三成，而军饷却被吃了七成空额。新制军饷每月二两白银，战时翻倍，阵亡抚恤五十两…直接从内帑拨发。”
灯光映照下，杨镐的瞳孔骤然收缩。作为五军都督府左都督，他太清楚这意味着什么——皇帝要绕过兵部直接掌控军队命脉。
“具体说来。”
易华伟突然转身，龙袍带起的气流掀动了杨镐的须髯：“蓟辽都督府驻山海关，统骑兵三万、火铳手两千；宣大驻大同，统骑兵五万专防蒙古；陕西驻兰州，统步骑混编四万……”
易华伟的声音不疾不徐，却每个字都像钉子般敲进众人耳中。
“另外！”
目光扫过众人，易华伟突然提高声调，殿梁上的灰尘簌簌落下：
“设立军功爵位制。斩首三级授‘锐士’衔，享双饷；统兵破千授‘骁骑尉’，赐宅邸；大将立功者……”
易华伟故意停顿，目光扫过张惟贤涨红的脸：
“可封世袭伯爵，赏《紫霞神功全本。”
(本章完)
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