随着天鹰国被灭，一系列的治理政策、治民政策都要跟上，这就需要萧宁和众大臣忙碌起来。
从十月份开始，一系列的政策开始在天鹰五道实施，各道观察处置使和节度使，也陆续就位，开始了治理。
到十月下旬，韩有信、萧峰等人率先返回了长安城。
萧宁出城迎接，并在皇宫内设宴，并重赏了韩有信等一众将领，该封赏的封赏，该赏赐的赏赐，绝对不吝啬。
至于士兵和牺牲的将士，也有足够的抚恤，不让这些为大秦而战的烈士心寒。
封赏之后，像张文远、徐公明等人，则返回各自的节度使府，不过，幽州节度使陆议却悄悄进京，没有引起任何人的注意。
麒麟殿内，萧宁、韩有信、萧峰、陆议都在这里。
萧宁道：“天鹰国已灭，神州大陆附近还有一些弹丸小国，比如高句丽和东瀛。这些小国非我族人其心必异，虽然他们想奉大秦为宗主国，但被朕拒绝了。就凭他们，也配吗？甚至于，他们曾犯我大秦，其罪不可恕。”
“陆议，朕召你进京，就是命你提前调查高句丽、东瀛等国的情报，下年找机会，灭掉了他们。这件事，还需要韩有信和秦王遥指！对付高句丽和东瀛此等小国，无需你们亲自前去，交给陆议就行了。”
这并非萧宁狂妄，而是凭借陆议的领兵能力，还有大秦将士的骁勇，以及火器火药的神威，灭掉弹丸之地的高句丽和东瀛的确不是什么难事。
陆议连忙起身，他虽然参与了灭掉突厥一战，但是功劳基本上都是韩有信和萧峰的，他也渴望单独统领大军，为大秦开疆拓土。没想到机会来的这么快，陛下直接给他安排了。
所以激动之下，陆议连忙应道：“臣绝不辜负陛下的器重和信任，一定以最小伤亡灭掉高句丽和东瀛，将这两地划入大秦疆域！”
韩有信也道：“陆议节度使能力出众，此任务交给他，陛下可高枕无忧。不过攻打东瀛，需要船只配合，还需要海军，这一点要提前做好准备才是！”
萧峰也点头赞同。
萧宁道：“陆议，我会让工部船坞司配合你，会制造最新的海船交给你。你把海军训练好。”
“是陛下，臣明白了。”陆议应道后，又随口问道：“陛下，依臣对高句丽和东瀛的了解，他们欺软怕硬，小人一双。待大秦将士压境，势不可挡之时，这些小人必然哀嚎求饶，主动归降。届时，臣该如何做?”
“不是谁都有资格归降的！那群侏儒就不该存在这个世界上，所以你明白朕的意思吧。”萧宁平静道。
陆议当即道：“臣明白了！”
韩有信和萧峰也察觉到了萧宁对东瀛的怨恨，这是怎么一回事？虽然心中好奇，但识趣的两人没有多问。
议事结束后，韩有信等人告退，殿内只剩下萧宁。
疆域拓展基本结束，下年灭掉高句丽和东瀛，整个东亚地区就只有一个帝国，那就是大秦！
接下来，萧宁要做的事还有很多。
“要大力发展手工业、发展商业，全面促进经济发展，让百姓生活变得富裕！”
“还要推广义务教育，改革科举制度!”
“将来有机会，还要进行土地改革！”
“等时机成熟了，也许能提前进入蒸汽时代！”
“…”
萧宁喃喃自语间，前行的道路任重而道远，自己若是懈怠了，那心中构想的那个盛世，就不会出现。
如果不把前世掌握的知识全部贡献给这个时代，萧宁总觉得自己白穿越了一趟。
……
很快，时间进入了是十一月份，气温已经降了下来，北方更是飘起了雪花。
各地百姓都开始为过冬而做起了粮食和衣物储备，皇宫中连地龙都已经烧了起来。
但就在今日，户部尚书时星辰求见，禀道：“陛下，京畿道内棉花高产，但是刚摘下来的棉花比较分散，不容易制成棉衣和棉被。”
萧宁一愣，随即拍了拍额头，怎么把这件事给忘了啊。
于是乎，萧宁抽出一张纸，在纸上画了画，然后对李纯说道：“你去召集几名工匠，然后找点棉花来。”
李纯立即去办。
而后，萧宁带着时星辰前往御花园，这里的一角已经盖好了玻璃房，有很多工具。
没等太久，技术精湛的工匠到来，萧宁将图纸递给了他们，并简单介绍后，便让工匠开始研制。
工匠简单研究后，就开始动手，只见他们找来竹子，四尺左右长，两头拿绳弦绷紧。
时星辰看到这一幕，忍不住问道：“陛下，这是何物？”
萧宁笑道：“此乃木棉弹弓，专门用来弹棉花的，此弓可以将分散的棉花融合在一起，从而形成所使用的棉絮。棉絮非常松软，具有更加好的保暖效果。”
很快，木棉弹弓制作完成，工匠开始尝试弹棉花，随后又稍加改进，掌握技巧后，弹棉花正式开始。
当看到棉花被谈成棉絮，抚摸起来，果然松软保暖，这可让时星辰惊叹不已，钦佩道：“陛下真是神人也，竟然能创造此弓，太妙了。”
萧宁笑道：“速速派人制作木棉弹弓，并传授百姓如何弹棉花。将来棉花产量增大，弹棉花也可以成为一种职业。”
“臣明白，臣这就去安排。”时星辰不敢怠慢，立即去安排这件事。
现在气温逐渐变冷，让那些有棉花的百姓尽快弹好棉花并制成棉衣，才能更好的宣传棉花的保暖效果，那么下一年，才能更好的将棉花种植推广天下。
目送时星辰离开后，萧宁意识到仅凭自己，改变这么世界还是太慢了，必须促进这个世界的发明创造。
想到这儿，萧宁命人把工部尚书公孙路叫进宫，见了面后，萧宁直接说道：“朕想在工部内新设一司，名叫科技司，科技司的目的，就是促进民间发明创造，比如改进水车、改进纺织机等等，一切有利于发展的发明创作，朝廷都会予以奖励！常言道，人多力量大，百姓虽然不懂文化知识，但他们有自己的聪明才智！而奖励资金的事，直接让招商司提供。”
公孙路听后，立即明白了萧宁的用意。
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