李侃思索片刻，无奈摇头，“将来或许会用兵拿下北部半岛（马来），现在渤海与契丹新定，国家需要裁军休养几年。”
杨行密有些惊讶，“还要裁军？这么大的疆域如何守护？”
李侃看向地图说道：“北方只剩下阿保机余孽，吐蕃还剩下逻些城，除了云南需要屯兵驻守，其他各省有城防军就足矣！今后的重点是恢复民生，发展经济，促进人口增长。”
“军费上节省下来的钱可以用来修路，修建水利设施...”
说到此处他顿了顿，“朕打算成立教育署，专司学校与考试之事，隶属礼部，各省设教育司，各州设教育局，各级官吏品级和俸禄如何划定由王尚书尽快拿出一个章程。”
王抟躬身道：“臣遵命！”
李侃想了想，又接着说道：“如今疆域扩大，官吏奇缺，以后科举改为两年一次，考试等级分为州试、省试和国试。”
“省试合格可在本省为官或吏，官员品级为八品和九品。”
“国考合格可在京或各地为官，为了方便各地考生，在全国划分为七大考区，西北考点设在焉耆，西南考点设在成都，东北考点设在幽州，东南考区设在杭州，东部考点设在平壤，南部考点设在广州，中部考点设在长安。”
众人面面相觑，王抟一脸疑惑，“陛下，这是什么意思？难道以后科举不用到长安参加了？”
李侃点头，“现在的大唐疆域不同于以往，若全部来长安应试路途太过遥远，对考生和朝廷都是一种负担。”
王抟面露担忧，“可历朝历代从未有过这种先例啊！若不到长安应试如何保证考试的权威和公正？万一出现作弊怎么办？”
李侃摆了摆手，“是否作弊跟在不在长安考试没有关系，除了划分考区，以后国试的考卷也要有所区别，东南和中部考区用统一试卷，西北、西南、东北、南部和东部各自采用一套试卷。”
此话一出，在场的大臣们都震惊了。
郑凝绩开口道：“陛下，若每个区的试卷不一样，如何体现考试的公平？”
李侃微微一笑，解释道：“各地发展情况不同，文化教育也有差异，采用不同试卷正是为了让各地区考生能在更适合自己的难度下展现才华，否则边疆各省的考生何时有出头之日？”
王抟皱眉道：“陛下，朝廷的官缺只有那么多，若照顾其他各省的考生，岂不是对中部和东南省份的考生不公平？”
李侃摇头道：“没有绝对的公平，此举不仅是为了选拔各地人才，也是让各地读书人尽早归心，有利于地方稳定。”
“取士名额在考前行文公布，根据各区人口比例分配名额，这样相对比较公平。”
王抟微微颔首，“陛下此举甚是高明！不过考点不在长安，如何杜绝作弊很关键。”
李侃轻轻点头，“朕会在考风考纪上严格把关，每个考区都会安排监察御史，从出题、监考到判卷全程监督，若有舞弊严惩不贷。”
郑凝绩担忧道：“从长安到各地路途遥远，如何确保考题不会泄露？”
“试卷将由禁军负责护送，具体如何施行，朕考虑清楚之后会给出大致的意见。”
大臣们听后纷纷低头思索，王抟率先说道：“陛下圣明，等您给出指示之后臣便去拟定章程。”
李侃笑着颔首，目光看向孙偓，“除了教育署，朕还决定成立福利署，专司百姓福利，扶危济困，在各州县设居养院、慈幼庄和安济坊。”
“丐者育之于居养院，病者疗之于安济坊，孤者养之于慈幼庄。”
众人再次面面相觑，孙偓似懂非懂，小心翼翼地问道：“陛下，恕臣愚钝！能否明示一二？”
李侃耐心解释道：“居养院就是让那些无家可归之人有个安身之所，提供衣食住行，让他们能生存下去。”
“慈幼庄则是收养那些失去双亲的孤儿，给予他们教育和生活保障，让他们能健康成长。”
“安济坊就是为生病却没钱医治的百姓提供医疗救助。”
孙偓恍然大悟，“陛下此举实乃大善，可这需要大笔的钱财，朝廷如何负担得起？”
李侃早有考虑，“可从各地的商税、田赋中抽取一定比例，再鼓励富商大户捐资，成立福利署能让百姓感受到朝廷的关怀，有利于社会稳定，长远来看利大于弊。”
大臣们听后，纷纷称赞，“陛下圣明！”
李侃接着说道：“福利和教育将纳入各级官员考核内容，敢于懈怠、弄虚作假者将严惩！”
“另外颁布胎养助产令，凡贫寒之家生育子嗣，经过福利署官员验证后，符合条件的家庭每生一个孩子都会给予一贯钱补贴，若子嗣过多无法抚养可入慈幼局。”
“此事就由孙尚书负责，尽快拿出具体的实施办法形成律法，各部门之间要相互配合，确保教育署和福利署能顺利运转起来，让大唐百姓都能从中受益。”
孙偓面露难色，“陛下，全国有近两千个县，每个县哪怕只设三个福利机构也有近六千个，一个这样的机构至少占地几亩，仅建造费用就需要近百万贯。”
“一个机构哪怕只有二十人，总数也达到十二万人，一个人一个月即便是两百文钱，也需要近三万贯....”
李侃摆了摆手，“前期确实花费巨大，但可循序渐进，先在各州府所在地设立试点，积累经验后再逐步推广至各县，战事结束，日后朝廷的税收会越来越多，完全有能力负担！”
“新律法尽快制定，新部门抓紧筹建，待明年元月一日施行后正式运作！”
“两年之内全国各州必须配置齐全，五年内推广至各县，若是谁完不成任务，直接问责！”
孙偓听后微微点头，“臣这便着手拟定具体实施办法。”
李侃又看向众人，“在福利署下设立工坊，让居养院中有劳动能力之人参与劳作，既能创造价值降低成本，也能让他们有一技之长，日后可更好融入社会，在慈幼庄内设学堂，教育孩子读书识字。”
“此事关乎百姓福祉，望诸位齐心协力，早日让大唐百姓享受到福利与教育带来的益处！”
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