二村长推心置腹，实话实说。
司马亮也是一边听一边在思考。本来他对于自己的思路，就没有多大的信心，现在经二村长这么一说，他也意识到，那两块一直闲置着的土地，并不是自己想的那么简单。
如果简单，它能一直这么被闲置着吗？虽然里面有很多的利益纠葛，但是它本身能被闲置就说明，在这种利益纠葛中，没有哪一方能看到或者是找到更大的利益。
如果能找到的话，那么这种离纠葛的平衡就会被打破。这一块闲置的土地，就会被有效地利用起来。
所以司马亮有点忐忑不安地对二村长说，“其实如何利用这些土地？我也没有十足的把握。只是有一些零零碎碎的想法。”
“那些想法，并不是今天才有，为什么今天才说？倒也不是单位要扣我工资，我急中生智才想到这一点是的。”
“因为我之所以能来刘家堡办事处任职，没有跟你说过具体原因，这里面涉及到单位内部非常复杂的人事博弈。是一种博弈的结果。”
“实际上，博弈的一方就是牛总。他在单位有着予取予夺的最高权力。但是他的行为也要受到有关方面的制约。所以才有现在这种结果。”
“你去找牛总普法，虽然不了解其中的内幕。但凭你的直觉和经验以及常识，你还误打误撞撞上了。”
“既然如此，那我来刘家堡任职，我也就做好了相应的准备。自古华山一条路，我在刘家堡必须做出成绩，要不然的话，牛总他们要找我的茬，那可是磨道里寻驴，手到擒来。”
“上任的当天，我就有强烈的责任感和紧迫感。当然也是因缘际会，到这第一天就遇到了小金家的小黑。人狗大战之下，才有了后面的一系列结果。”
“当时我就好奇。”
“土地对村民来说，那是命根子，那是刮金板呀。特别是你们郊区的土地，比一般意义上的土地更加值钱。之前的土地长期荒废闲置。小金老刘家的生死矛盾，是一个直接的因素。”
“在商品经济高度发达的现在，人的命虽然值钱，但钱本身更值得很多人去追求。我也听说过一句话，杀头的生意有人做，赔钱的买卖没人干。”
“既然连杀头的生意都有人做，那么明明看见有土地能赚钱的事，为什么没人干呢？想来想去就觉得，还是这土地能给人回报太少。”
“换句话说，就是没有人能找到，在这些土地上赚大钱的门道。既然大部分人都没找到，那我就能找到吗？我相信我能找到。”
“在商言商，干啥说啥。人家叫我来的任务，就是要搞活刘家堡的乡镇企业贷款。不仅仅是小金家老黑家他们的乡镇企业贷款。很多人说那是死亡陷阱。”
“为什么呢？大家都说这一块贷款很难搞活，一个是时间长，再一个是有历史因素，还有一个特点就是当事人有的不在了，有的转行了，有的迁徙了。”
“我虽然没有干过业务，但常识是具备的。欠债还钱，前提是必须找到明确的欠债人。一般人都认为，贷款借据上的借款人，就是明确的欠债人。”
“但实际上，这样考虑是不全面的。因为当时的形势，当时的历史因素，就决定了当时的贷款借据，是不完备的，是有瑕疵的。”
“比如说，乡镇企业贷款的借款人，绝大部分都是当时的家族企业。一开始连法人代表的名章都没有，到了后来也才有一小部分的法人代表名章，出现在贷款借据上。”
“从严格意义上来说，这样的贷款借据才有现在法律意义上的完备借据。但是我也发现，在贷款借据上，同时也出现了一个不应该出现的名字，就是乡镇企业办。”
“乡镇企业办起什么作用呢？它既不是借款人又不是放款人，那只能合理推测，它是一个中间人的角色。这个中间人干什么用呢？”
“无非是证明，这个企业是属于乡镇企业性质的。但凭他的一句话，银行能给贷款吗？肯定是不行的。那银行凭什么放款呢？这就要说到乡镇企业使用的土地了。”
“土地给他们使用是有条件的，就是你必须要用于办乡镇企业，你和老村长给我说清楚了，当初取得的，只是土地使用权。”
“所有权其实还在村委会手中。他们并没有像现在的企业那样，掏钱把这些土地买下来。所以他们只有使用权，并没有所有权。”
“但银行也是看中了他有这些土地可以使用，才发放贷款给他。这样银行的贷款，是建立在这些土地基础上的。这就是乡镇企业老板，乡镇企业办，国家银行和土地的关系。”
“现在乡镇企业办没了，企业老板找不到了。银行的贷款沉淀了，呆滞了，呆账了。好像是一个死结，但同时，这些土地却仍然在闲置中。”
“原来无解的死结，其实还是有解的。就是要把土地和银行贷款联系起来。但是难就难在，这些土地跟贷款的关系，只是事后的一种猜测，一种推断。并没有任何法律依据来支撑。”
“所以这也是我一直不敢拿出这个方案的原因。但是你一句话，使我茅塞顿开。叫我在小金的地里种菜，不就是使用权的转移吗？”
“既符合这块土地的基本性质，也符合现状。其实就等于是我跟小金家达成了某种协议，他们把这宗土地的使用权有条件地转移到我手上。”
“当初他们并没有花钱购买这些土地，所以这个使用权的转移就是一句话的事儿。当然如果联系到银行贷款，这个就合理了。”
“当初，他们的企业贷的银行贷款，也随之进行转移。也就是说通过这个使用权的转移，小金一家他们对银行的债务，也一并转移到银行了，等于是给银行还了债务了。”
“问题在于，如果村委会出手阻拦这个事儿，最起码要打官司。而要打官司的话，银行就站不住脚了。”
“我们从另一个角度想，这些土地一直在闲置，没有发挥出应有的效益来。现在有这么一个解决办法，对村委会来说，就有一个算账的问题。”
“如果村委会没有从中取得任何利益的话，村委会也是不甘心的。毕竟这块地，本质上的所有权还在村委会。既便不是这样，这些土地也还是在村委会的辖区内。”
“如果村委会不同意，谁想利用这块土地，都不会顺利的。正所谓强龙不压地头蛇。”
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