梁耀和拿破仑三世的意见达成一致，双方使团接下来所要谈的，无非是结盟的细节条款。
经过两天的磋商修改，《美洲共和国与法兰西同盟条约》最终在奥马哈签订，美洲共和国与法兰西第二帝国正式缔约结盟。
条约签订，接下来梁耀最头疼的问题就是搞钱了。
两个运河项目，中部边疆地区的开发，为南方联盟输血，与法国联合研制新式铁甲舰，缩小与英国海军的差距。
其中的任何一项都是吞金巨兽。
巴拿马运河的项目可以暂时缓一缓，余下的四项无论如何都没办法缓的。
“美洲银行可以拿出525万共和国美元，这是目前我们手中能动用的最大一笔资金。”邓文尧如数家珍般地说道。
“美洲集团，中央政府，洛杉矶市政府仍合计持有洛杉矶石化61%的股份，不过分红得等到年关前才能下来。
战前筹集的军费倒还剩下752万共和国美元，法国佬那边催钱催得紧，不如先匀点军费出来应急”
苏伊士运河公司35%（140万股）的初始股份价值为7000万金法郎，折算成共和国美元是876万美元。
这一部分美洲共和国是用洛杉矶石化的35%股份置换的，不用额外筹钱。
梁耀得想办法额外筹626万共和国美元（5000万金法郎）用于购买法国国债。
这是双方结盟的条件之一。
作为回报，法国则会在北美的内战中无条件站在美洲共和国一方，在美洲共和国需要的时候，尽最大努力促成美洲共和国与北方联邦的停火。
“战火未熄，后续中部边疆地区的开发还要用到很多钱，军费万万不能动。”梁耀否决了动用军费的建议。
“美洲银行的525万共和国美元，是我留着应急的，最多只能拿出100万共和国美元购买法国国债作为表率。剩下526万共和国美元的法国国债，全部对公众发行吧。”
中央铁路公司（前加利福尼亚铁路公司）已经规划了奥马哈-堪萨斯城，奥马哈-苏城市，得梅因-明尼阿波利斯，得梅因-定远城，四条中部边疆地区的铁路干线。
初步估算，这四条铁路干线至少需要投入680万共和国美元。
如果将美洲银行的525万共和国美元全部用于购买法国国债，中部边疆地区的铁路干线工程势必会受到影响。
因此梁耀还是决定美洲银行先拿出100万共和国美元稳住法国佬，剩下526万共和国美元的法国国债缺口，直接面向公众发行。
西海岸时期，民间早有购买法国战争债券的先例，对于法国国债，民众的接受程度还是比较高的。
只要时间充足，兜售完526万共和国美元的法国债券还是可以做到。
如果法国佬实在催得紧，还可以让怡和银行、同孚银行、波士顿银行等其他美洲共和国大银行再给法国佬凑一点争取时间。
“我个人也出20万共和国美元认购一点法国国债。”萨特也作出表率。
购买法国国债不是赔本的投资，萨特很乐意拿出20万美元在梁耀面前刷好感。
“120万共和国美元，怎么说也能稳住法国佬一段时间。”
“开辟新的税源迫在眉睫，光靠发行债券，终归不是长久之计。”建国伊始，梁耀就有了改革税制，开辟新税源的想法。
只是此前战况紧急，这两件事情一直被搁置。
现在中部边疆地区的战事已经进入到了收尾阶段，终于有充足的时间考虑税制改革，开征新税两事。
美洲共和国的税制沿袭自美利坚合众国，中央政府的主要财政收入同样来自关税，虽然关税占财政收入的比重没有美利坚合众国那么夸张。但占比也达到了47%，接近一半！
其余的主要税种有营业税、提矿税（矿权使用费）、中央政府或各级政府颁发的许可证费、工矿企业向地方政府缴纳的物业税、不动产的财产税（主要在西海岸地区中大型城市进行征缴）等。
不过这些税种的征收比较混乱，且多为地方政府所截留使用。
在弗里蒙特的第一个任期内，整个西海岸地区只有加利福尼亚开发程度较高，能收到稳定的税。
因此梁耀对俄勒冈州、梁州政府自行缴税没有进行干预。
毕竟彼时这两个州的各级政府还需要依靠加利福尼亚的财政支援才能维持正常运转。
弗里蒙特第二个任期结束之后，俄勒冈州、梁州的人口规模和工业水平先后达到了美利坚三线州的水准。
两州不仅做到了不依赖加利福尼亚输血，且财政皆有盈余。
梁耀现在要想办法将俄勒冈州和梁州的税收收上来进行再分配，用于接下来的中部大开发。
“您打算开辟什么税”邓文尧非常关切地问道。
“暂拟对烟酒糖和奢侈品征收消费税，一会儿让蔡司拍个电报给弗里蒙特，让弗里蒙特先草拟一份开征消费税的提案。”梁耀说道。
“俄勒冈州和梁州的税，也要想办法收上来。”
19世纪中叶，虽然严格意义上的现代消费税还未普及，但许多国家已经开始对特定消费品征收间接税，这些税种在性质和功能上与后来的消费税有相似之处。
比如英国在17世纪就开始对烈酒、烟草、糖等产品已经开征消费性质的间接税。
法国也对酒类、盐以及其他奢侈品征收了类似的税收。
美利坚的部分州，早在独立战争时期就存在对特定消费品征税的现象，比如烟草和酒类的税收。
不出意外的话，明年林肯政府就会在北方联邦统治的地区全面开征消费税，以维持北方联邦庞大的军费开支。
“想把俄州和梁州的税收到中央来，恐怕没那么容易。”邓文尧提醒道。
“况且两州能贡献上来的税，恐怕还不及一个洛杉矶市。我国初立，局势不稳，这事还需要慎重考虑。”
从古至今，从大清到美利坚，收税都是一个老大难题。
邓文尧觉得现在要求俄州和梁州向中央上税操之过急，得不偿失。
“这不是能交上来的税有多少的问题。”梁耀说道。
“这是原则问题，如果不想办法把俄州，梁州的税收上来，后面其他的州发展起来了，我们也没办法收税。
加州虽富，但我们不能永远指望加州供养全国，美洲共和国不是加利福尼共和国，而是一个整体，我们不应厚此薄彼。”
比之弱中央，强地方的联邦政府，梁耀更倾向于打造一个强中央，弱地方的政府。
各州事权不一，财权独立，州权过大，矛盾一旦激化到难以调和的地步，轻则独立分家，重则内战。
现在的内战就是前车之鉴。
加州以一州之力贡献了全国超过三分之二的财政收入，俄州和梁州除了关税之外不必向萨克拉门托中央政府上交其他的税。
加州的高层对此已有怨言，如若继续放任不管，今天的美利坚合众国的今天就是美洲共和国的明天。
如今梁耀刚刚亲征打了胜仗，又促成了和法兰西的结盟，奠定了美洲共和国的立国基础，国内威望也达到定点。
趁着现在州权派还未抬头，正是梳理解决国内央地矛盾的最佳时机。
一旦错过这个时间窗口，往后解决中央与各州问题的成本只会越来越高。
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